АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2009 года N 422-па


О региональной социальной доплате к пенсии

(с изменениями на 3 июля 2023 года)

_____________________________________

Документ в редакции, введенной:

постановлением администрации области от 08.02.2010 N 43-па;

постановлением Правительства области от 09.08.2010 N 98-п;

постановлением Правительства области от 17.12.2013 N 556-п;

постановлением Правительства области от 20.07.2015 N 274-п;

постановлением Правительства области от 28.05.2019 N 197-п;

постановлением Правительства области от 28.10.2019 N 408-п;

постановлением Правительства области от 28.01.2020 N 13-п;

постановлением Правительства области от 16.06.2020 N 226-п;

постановлением Правительства области от 13.07.2021 N 272-п;

постановлением Правительства области от 13.12.2021 N 522-п;

постановлением Правительства области от 21.06.2022 N 285-п;

постановлением Правительства области от 25.08.2022 N 398-п;

постановлением Правительства области от 27.04.2023 N 187-п;

постановлением Правительства области от 03.07.2023 N 291-п

_____________________________________

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 28.10.2019 N 408-п, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Установить на территории Новосибирской области региональную социальную доплату к пенсии.

2. Утвердить прилагаемый Порядок установления, пересмотра и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 28.05.2019 N 197-п, - см. предыдущую редакцию)

     Губернатор области
     В.А.Толоконский

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Новосибирской области
от 17.11.2009 N 422-па
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 03.07.2023 N 291-п, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
установления, пересмотра и выплаты
региональной социальной доплаты к пенсии

1. Порядок установления, пересмотра и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок) распространяется на лиц, проживающих на территории Новосибирской области, пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионеры подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время и периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.06.2022 N 285-п, - см. предыдущую редакцию)

2. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с  пунктом 3 Порядка, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Новосибирской области на текущий год, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на текущий год. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Новосибирской области.

3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в    соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с  учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с  Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

5) мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Новосибирской области в денежном выражении:

а) ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 6 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» (далее - Закон от 29.12.2004 N 253-ОЗ);

б) средств на оплату обеспечения лекарственными препаратами, установленных статьей 7 Закона от 29.12.2004 N 253-ОЗ;

в) средств на обеспечение проезда железнодорожным транспортом в  пригородном сообщении, установленных статьей 8 Закона  от 29.12.2004 N 253-ОЗ;

г) ежемесячных денежных пособий инвалидам боевых действий, детям погибших военнослужащих, родителям погибших военнослужащих, установленных статьей 9 Закона Новосибирской области от 11.10.2004 N 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших военнослужащих»;

д) дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов, установленных статьей 18 Закона Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области»:

ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида;

ежемесячной выплаты на питание детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета;

е) ежемесячной выплаты на питание детей с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией, установленной статьей 4.1 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» (далее - Закон от 29.12.2004 N 255-ОЗ);

ж) ежемесячной выплаты гражданам, имеющим ВИЧ-инфицированного ребенка (детей), установленной статьей 4.2 Закона от 29.12.2004 N 255-ОЗ;

з) денежной выплаты на оплату за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях в случае, если оба родителя (единственный родитель) являются обучающимися по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования и государственных профессиональных образовательных организациях, выплачиваемой в  соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области»;

и) ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, установленной статьей 8 Закона Новосибирской области от 11.05.2000 N 95-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и об отдельных вопросах обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области»;

к) пенсии за выслугу лет при увольнении с гражданской службы, установленной  статьей  9.1  Закона  Новосибирской области от 01.02.2005  N 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области»;

л) компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области;

м) денежной компенсации расходов за проезд лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, установленной статьей 2 Закона от 29.12.2004 N 253-ОЗ;

6) компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пунктами 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» и пунктами 1, 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не   учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру государственным казенным учреждением Новосибирской области, подведомственным министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - центр социальной поддержки населения).

6. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается центром социальной поддержки населения по месту получения пенсии пенсионером на основании сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия с территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 Порядка, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2023 N 187-п, - см. предыдущую редакцию)

7. Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в Новосибирской области, устанавливаемой в соответствии с  пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», при изменении размеров денежных выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пунктах 3, 4 Порядка.

Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в   подпунктах 2 и 3 пункта 3 Порядка, установленных территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования, пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 3 Порядка, установленных территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 3 Порядка, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в   соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О  пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по  контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размеров региональной социальной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной поддержки населения получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат.

При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии на территории Новосибирской области с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Новосибирской области по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2023 N 187-п, - см. предыдущую редакцию)

8. Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 3 и 4 Порядка.

9. При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в  связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 Порядка, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

10. При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Новосибирской области, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 Порядка, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

11. В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 Порядка, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

12. В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 3 Порядка, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

13. В целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии центр социальной поддержки населения:

1) определяет право пенсионера на установление (выплату) региональной социальной доплаты к пенсии;

2) принимает решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеру, имеющему право на нее в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

3) ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера;

4) производит начисление и выплату региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Порядком;

5) принимает решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии;

6) производит приостановление (возобновление) выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также в случае достижения общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.08.2022 N 398-п, - см. предыдущую редакцию)