МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2018 года N 60н

Об утверждении Порядка заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении внешнеторговой сделки, хотя бы одна сторона которой является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства

(с изменениями на 22 марта 2024 года)

В соответствии с пунктом 2 статьи 105_20 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2011, N 30, ст.4575; 2018, N 1, ст.20)

приказываю:

1. Утвердить Порядок заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении внешнеторговой сделки, хотя бы одна сторона которой является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства согласно приложению к настоящему приказу.

2. На основании подпункта "i" пункта 1 статьи 3 Типового соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст.1078; 2012, N 44, ст.6040; 2014, N 18, ст.2212), для целей заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении внешнеторговой сделки, хотя бы одна сторона которой является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства возложить на Федеральную налоговую службу полномочия компетентного органа:

при проведении взаимосогласительной процедуры, предусмотренной договором (соглашением), заключенным с указанным иностранным государством;

при осуществлении обмена информацией, предусмотренного договором (соглашением), заключенным с указанным иностранным государством.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Министр

А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

3 мая 2018 года,

регистрационный N 50957

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 29 марта 2018 года N 60н

Порядок заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении внешнеторговой сделки, хотя бы одна сторона которой является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства

(с изменениями на 22 марта 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее - ФНС России), и налогоплательщиком, указанным в пункте 1 статьи 105_19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - налогоплательщик, Кодекс), соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении одной либо нескольких внешнеторговых сделок (группы однородных сделок), имеющих один и тот же предмет, хотя бы одна сторона которой (которых) является налоговым резидентом иностранного государства, с которым заключен договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, с участием уполномоченного органа исполнительной власти такого иностранного государства (далее - соглашение о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 мая 2024 года приказом Минфина России от 22 марта 2024 года N 29н. - См. предыдущую редакцию)

Определенная настоящим Порядком процедура заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок также применяется при изменении указанного соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок.

2. Целями заключения соглашений о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок являются:

1) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) обеспечение экономически обоснованного и справедливого распределения налоговой базы между Российской Федерацией и иностранными государствами;

3) устранение двойного налогообложения;

4) устранение неопределенности и обеспечение предсказуемости порядка налогообложения внешнеторговых сделок;

5) предупреждение неуплаты или неполной уплаты налогов.

3. Соглашение о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок основывается на взаимном соглашении ФНС России и уполномоченного органа исполнительной власти иностранного государства, являющегося компетентным органом для целей договора (соглашения) об избежании двойного налогообложения (далее - компетентный орган иностранного государства), достигнутого в рамках взаимосогласительной процедуры, которая проводится в соответствии с указанным договором (соглашением) об избежании двойного налогообложения (далее - взаимное соглашение компетентных органов).

4. В целях заключения соглашений о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок обмен информацией между ФНС России и компетентным органом иностранного государства осуществляется на основании заключенного с таким иностранным государством договора (соглашения) об избежании двойного налогообложения, а также иных международных договоров Российской Федерации, регулирующих международный обмен информацией между компетентными органами.

II. Предварительное обсуждение соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок

5. Предварительное обсуждение соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок (далее - предварительное обсуждение) проводится в случае представления налогоплательщиком в ФНС России заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Заявление о начале проведения предварительного обсуждения составляется налогоплательщиком в произвольной форме. В указанном заявлении отражаются:

1) информация, имеющая значение для заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок (в том числе описание группы компаний, в которую входит налогоплательщик, и сторон внешнеторговых сделок; информация о внешнеторговых сделках, включая их объемы в суммовом и натуральном выражениях; предлагаемый налогоплательщиком порядок определения цен и (или) применения методов ценообразования в таких сделках);

2) вопросы, которые налогоплательщик предлагает рассмотреть в ходе предварительного обсуждения (в частности, наличие оснований для заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок, в том числе с учетом предлагаемого налогоплательщиком порядка определения цен и (или) применения методов ценообразования; порядок и сроки заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок; перспективы достижения взаимного соглашения компетентных органов и его реализация в Российской Федерации).

7. ФНС России не позднее 30 дней со дня получения заявления о начале проведения предварительного обсуждения в произвольной форме уведомляет налогоплательщика о времени и месте проведения предварительного обсуждения, которое проводится не позднее трех месяцев со дня получения ФНС России заявления о начале проведения предварительного обсуждения.

8. ФНС России не позднее 30 дней с даты проведения предварительного обсуждения направляет налогоплательщику письмо о результатах предварительного обсуждения, содержащее предварительную позицию ФНС России по вопросам, рассмотренным в ходе состоявшегося обсуждения.

Вне зависимости от результатов предварительного обсуждения налогоплательщик может обратиться в ФНС России с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок.

III. Подача налогоплательщиком заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок

9. Обращение в ФНС России с заявлением о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок налогоплательщиком осуществляется с учетом положений о взаимосогласительных процедурах, предусмотренных международным договором, заключенным с иностранным государством, налоговым резидентом которого является одна из сторон указанной сделки.

Рекомендуемый образец заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок приведен в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

10. К заявлению о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок прилагаются проект соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок и иные документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 105_22 Кодекса.

В заявлении о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок налогоплательщик подтверждает, что информация, содержащаяся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах, является полной и достоверной.

11. Документы, составленные на иностранных языках, представляются в ФНС России с переводом на русский язык. ФНС России вправе запросить у налогоплательщика перевод представленных им документов на иностранный язык, приемлемый для ведения переговоров с компетентным органом иностранного государства.

12. В соответствии с пунктом 3 статьи 105_22 Кодекса ФНС России может запрашивать у налогоплательщика другие, не предусмотренные пунктом 1 указанной статьи документы, необходимые для целей соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок.

13. При непредставлении налогоплательщиком в ФНС России заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок в случае подачи другой стороной таких сделок (далее - контрагент налогоплательщика) в компетентный орган иностранного государства аналогичного заявления для целей заключения соглашения о ценообразовании с участием ФНС России, ФНС России информирует указанный компетентный орган о невозможности осуществления взаимных консультаций до подачи налогоплательщиком в ФНС России заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок.

14. В случае, если на дату обращения налогоплательщика в ФНС России с заявлением о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок в иностранном государстве контрагентом налогоплательщика не подано аналогичное заявление для целей заключения соглашения о ценообразовании с участием ФНС России, после подачи указанного заявления контрагентом налогоплательщик письменно уведомляет об этом ФНС России с указанием сведений, позволяющих идентифицировать такое заявление.

15. Налогоплательщик представляет в ФНС России все документы (информацию), представленные контрагентом налогоплательщика компетентному органу иностранного государства в рамках процедуры заключения в иностранном государстве соглашения о ценообразовании или его аналога с участием ФНС России.

16. Налогоплательщик может отозвать заявление о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок на любом этапе процедуры заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок до даты его подписания в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 105_22 Кодекса. В случае, если налогоплательщик отозвал заявление о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок, ФНС России уведомляет об этом компетентный орган иностранного государства.

IV. Рассмотрение заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок

17. При рассмотрении заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок ФНС России оценивает обоснованность предложенного налогоплательщиком порядка определения цен и (или) применения методов ценообразования, в том числе соответствует ли предложенный налогоплательщиком порядок определения цен и (или) применения методов ценообразования положениям пункта 1 статьи 105_3 Кодекса.

18. В ходе рассмотрения заявления налогоплательщика о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок ФНС России:

1) вызывает налогоплательщика на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Кодекса для дачи пояснений по вопросам, связанным с заключением соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок. Обсуждение указанных вопросов может также проводиться по инициативе налогоплательщика в сроки, согласованные с ФНС России;

2) проводит взаимные консультации с компетентным органом иностранного государства с учетом способов взаимодействия компетентных органов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.

19. ФНС России рассматривает представленное налогоплательщиком заявление о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок в сроки, предусмотренные статьей 105_22 Кодекса.

20. На основании заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок ФНС России принимает мотивированное решение об отказе от заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок или решение о необходимости доработки проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок либо информирует налогоплательщика о начале процедуры проведения переговоров с компетентным органом иностранного государства.

Решения, предусмотренные настоящим пунктом, направляются налогоплательщику (уполномоченному представителю налогоплательщика) в течение пяти дней с даты их принятия.

ФНС России информирует компетентный орган иностранного государства о принятом решении об отказе от заключения соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок в случае, если до принятия такого решения с указанным компетентным органом проводились взаимные консультации.

21. Решение о необходимости доработки проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок, принятое ФНС России по результатам рассмотрения заявления о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок, является основанием для повторного представления проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок.

Повторное представление проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок осуществляется путем его подачи в ФНС России вместе с заявлением о повторном представлении проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок и документами, предусмотренными подпунктом 2 пункта 1 статьи 105_22 Кодекса. Рекомендуемый образец указанного заявления приведен в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

При повторном представлении проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 133 пункта 1 статьи 333_33 Кодекса, не взимается.

22. Заявление о повторном представлении проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок, представленное налогоплательщиком в связи с принятием ФНС России решения о необходимости доработки проекта соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок (в том числе в случае, предусмотренном пунктом 33 настоящего Порядка), рассматривается ФНС России в сроки, предусмотренные статьей 105_22 Кодекса, и в соответствии с пунктами 17-20 настоящего Порядка.

V. Проведение переговоров с компетентным органом иностранного государства

23. В целях достижения взаимного соглашения с компетентным органом иностранного государства и заключения на его основе соглашения о ценообразовании в отношении внешнеторговых сделок ФНС России проводит переговоры с указанным компетентным органом иностранного государства (за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка) с учетом способов взаимодействия компетентных органов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.

ФНС России может предварительно обсудить с налогоплательщиком позицию, которая будет представлена на переговорах с компетентным органом иностранного государства.

24. ФНС России может взаимодействовать с компетентным органом иностранного государства посредством направления запросов (в том числе по электронной почте), сообщений по факсу, по телефону, в ходе непосредственных встреч или любым другим способом. Выбор конкретного способа взаимодействия с компетентным органом иностранного государства осуществляется с учетом положений заключенного с таким иностранным государством договора (соглашения) об избежании двойного налогообложения, а также иных международных договоров Российской Федерации, регулирующих международный обмен информацией между компетентными органами.

25. ФНС России информирует налогоплательщика (по его запросу) о ходе переговоров с компетентным органом иностранного государства.