МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 5 февраля 2018 года N 36

О внесении изменений в приказы МЧС России от 14.06.2016 N 323 и от 26.06.2012 N 358

(с изменениями на 24 июля 2022 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 января 2023 года на основании
приказа МЧС России от 16 ноября 2022 года N 1166
____________________________________________________________________

Внести изменения в приказы МЧС России от 14.06.2016 N 323 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2016 г., регистрационный N 42814) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 07.12.2016 N 665 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2016 г., регистрационный N 44981), и от 26.06.2012 N 358 "Об утверждений Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2012 г., регистрационный N 24877) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27.12.2013 N 845 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2014 г., регистрационный N 31636), от 21.04.2014 N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, 7 мая 2014 г., регистрационный N 32193), от 05.10.2015 N 538 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2015 г., регистрационный N 39545) и от 07.12.2016 N 665 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2016 г., регистрационный N 44981), согласно приложению.

Министр
В.А.Пучков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

6 марта 2018 года,

регистрационный N 50269

Приложение
к приказу МЧС России
от 5 февраля 2018 года N 36

     

Изменения, вносимые в приказы МЧС России от 14.06.2016 N 323 и от 26.06.2012 N 358

(с изменениями на 24 июля 2022 года)

I. Пункт утратил силу с 30 сентября 2022 года - приказ МЧС России от 24 июля 2022 года N 736. - См. предыдущую редакцию.

II. Внести в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 26.06.2012 N 358 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2012 г., регистрационный N 24877), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27.12.2013 N 845 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2014 г., регистрационный N 31636), от 21.04.2014 N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 мая 2014 г., регистрационный N 32193), от 05.10.2015 N 538 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2015 г., регистрационный N 39545) и от 07.12.2016 N 665 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2016 г., регистрационный N 44981), следующие изменения:

1) по тексту Административного регламента и приложений к нему слова "субъект надзора" в соответствующих числе и падеже заменить словами "объект надзора" в соответствующих числе и падеже;

2) по тексту Административного регламента и приложений к нему слова "обязательные требования и мероприятия в области гражданской обороны" в соответствующем падеже заменить словами "установленные требования и мероприятия в области гражданской обороны" в соответствующем падеже;

3) в пункте 3:

абзац третий дополнить словами "(далее - Кодекс)";

дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:

"Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2000, N 31, ст.3205; 2002, N 19, ст.1792, N 30, 3024, N 50, ст.4930; 2003, N 27 (ч.2), ст.2709; 2004, N 25, ст.2484, N 50, ст.4950, N 1 (ч.1), ст.17, ст.25; 2005, N 30 (ч.1), ст.3104, N 1, ст.10, ст.13, ст.14; 2006, N 23, ст.2380, N 29, ст.3124, N 30, ст.3287, N 31 (ч.1), ст.3427, ст.3452, N 44, ст.4537; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, N 10, ст.1151, N 13, ст.1464, N 18, ст.2117, N 21, ст.2455, N 26, ст.3074, N 30, ст.3747, ст.3805, ст.3808, N 43, ст.5084, N 46, ст.5553; 2008, N 13, ст.1186, N 29, ст.3418, N 30 (ч.1), ст.3597, N 30 (ч.1), ст.3613, N 30 (ч.2), ст.3616, N 48, ст.5516, N 49, ст.5747, N 52, ст.6229, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 7, ст.772, N 14, ст.1576, N 29, ст.3612, N 48, ст.5711, N 51, ст.6156, ст.6163; 2010, N 14, ст.1549, N 15, ст.1736, ст.1738, N 19, ст.2291, N 23, ст.2800, N 31, ст.4160, N 40, ст.4969, N 41 (ч.2), ст.5190, N 46, ст.5918, N 47, ст.6030, ст.6031, N 49, ст.6409, N 52 (ч.1), ст.6984, ст.6991; 2011, N 1, ст.18, N 17, ст.2310, N 27, ст.3868, ст.3881, N 29, ст.4283, N 30 (ч.1), ст.4572, N 30 (ч.1), ст.4590, N 30 (ч.1), ст.4594, N 31, ст.4703, N 48, ст.6727, ст.6730, ст.6732, N 49 (ч.1), ст.7039, ст.7042, N 50, ст.7359; 2012, N 10, ст.1158, ст.1163, N 18, ст.2126, N 19, ст.2274, N 31, ст.4326, N 49, ст.6755, N 50 (ч.4), ст.6954, N 50 (ч.5), ст.6957, ст.6967, N 53 (ч.1), ст.7596; 2013, N 14, ст.1638, ст.1663, N 19, ст.2329, ст.2331, ст.2875, ст.2876, ст.2878, N 27, ст.3468, ст.3470, ст.3477, N 40 (ч.3), ст.5034, N 43, ст.5454, N 44, ст.5642, N 48, ст.6181, N 5 (ч.1), ст.7010; 2014, N 8, ст.739, N 11, ст.1093, N 11, ст.1094, N 14, ст.1562, N 22, ст.2770, N 26 (ч.1), ст.3371, ст.3397, N 30 (ч.1), ст.4256, ст.4257, N 42, ст.5615, N 43, ст.5799, N 45, ст.6138; 2015, N 1 (ч.1), ст.11, ст.72, N 6, ст.884, N 10, ст.1393, N 13, ст.1807, ст.1808, N 14, ст.2016, ст.2017, N 27, ст.3947, N 27, ст.3965, N 29 (ч.1), ст.4359, N 29 (ч.1), ст.4380, N 41 (ч.1), ст.5628, ст.5639, N 45, ст.6204, N 48 (ч.1), ст.6720; 2016, N 1 (ч.1), ст.66, ст.67, N 11, ст.1493, N 23, ст.3283, N 26 (ч.1), ст.3866, N 27 (ч.1), ст.4231; 2017, N 1 (ч.1), ст.6, ст.46, N 14, ст.2001, N 18, ст.2675, N 23, ст.3227, N 24, ст.3476, N 31 (ч.1), ст.4765, ст.4776, ст.4828, ст.4829, N 45, ст.6573; 2018, N 1 (ч.1), ст.87, N 7, ст.972) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2004, N 25, ст.2484, N 33, ст.3368; 2005, N 1 (ч.1), ст.9, ст.12, ст.17, ст.25, ст.37, N 17, ст.1480, N 27, ст.2708, N 30 (ч.1), ст.37, N 17, ст.1480, N 27, ст.2708, N 30 (ч.1), ст.3104, N 30 (ч.1), ст.3108, N 42, ст.4216; 2006, N 1, ст.9, ст.10, ст.17, N 6, ст.636, N 8, ст.852, N 23, ст.2380, N 30, ст.3296, N 31 (ч.1), ст.3427, ст.3452, N 43, ст.4412, N 49 (ч.1), ст.5088; N 50, ст.5279; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, N 10, ст.1151, N 18, ст.2117, N 21, ст.2455, N 25, ст.2977, N 26, ст.3074, N 30, ст.3801, N 43, ст.5084, N 45, ст.5430, N 46, ст.5553, ст.5556; 2008, N 24, ст.2790, N 30 (ч.2), ст.3616, N 48, ст.5517, N 49, ст.5744, N 52 (ч.1), ст.6229, ст.6236; 2009, N 19, ст.2280, N 48, ст.5711, ст.5733, N 52 (ч.1), ст.6441; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 31, ст.4160, ст.4206, N 40, ст.4969, N 45, ст.5751, N 49, ст.6409, N 49, ст.6411; 2011, N 1, ст.54, N 13, ст.1685, N 17, ст.2310, N 19, ст.2705, N 29, ст.4283, N 30 (ч.1), ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4595, ст.4594, N 31, ст.4703, N 48, ст.6730, N 49 (ч.1), ст.7015, ст.7039, N 49 (ч.5), ст.7070, N 50, ст.7353, ст.7359; 2012, N 26, ст.3444, ст.3446, N 27, ст.3587, N 29, ст.3990, N 31, ст.4326, N 43, ст.5786, N 50 (ч.5), ст.6967, N 53 (ч.1), ст.7596, ст.7614; 2013, N 14, ст.1663, N 19, ст.2325, ст.2329, ст.2331, N 27, ст.3468, ст.3477, N 43, ст.5454, N 44, ст.5633, ст.5642, N 48, ст.6165, N 51, ст.6690, N 52 (ч.1), ст.6961, ст.6981, ст.7008; 2014, N 14, ст.1562, N 22, ст.2770, N 26 (ч.1), ст.3371, ст.3377, N 30 (ч.1), ст.4235, ст.4257, N 40 (ч.2), ст.5321, N 42, ст.5615, N 43, ст.5799, N 52 (ч.1), ст.7542, ст.7558; 2015, N 1 (ч.1), ст.7, ст.9, ст.11, ст.52, ст.72, N 6, ст.886, N 10, ст.1393, N 13, ст.1807, ст.1808, N 27, ст.3978, ст.3995, N 41 (ч.3), ст.5642, N 45, ст.6204, N 48 (ч.1), ст.6723; 2016, N 1 (ч.1), ст.66, ст.67, N 7, ст.905, N 23, ст.3295, N 26 (ч.1), ст.3866, N 27 (ч.1), ст.4231; 2017, N 1 (ч.1), ст.6, ст.35, ст.42, ст.46, N 15 (ч.1), ст.2137, ст.2139, N 24, ст.3476, N 30, ст.4451, N 31 (ч.1), ст.4751, ст.4765, ст.4828, N 45, ст.6573, N 50 (ч.3), ст.7551, ст.7560; 2018, N 1 (ч.1), ст.39, ст.47) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);";

абзац двенадцатый дополнить словами "(далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489)";

дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст.5326; 2017, N 9, ст.1361, N 11, ст.1563, N 15 (ч.1), ст.2197, N 31 (ч.2), ст.4924);";

абзацы восьмой - девятнадцатый считать абзацами десятым - двадцать первым;

4) в пункте 4:

в абзаце первом слова "и гражданами" исключить, слово "требований" заменить словами "установленных требований";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.";

абзацы второй - третий считать абзацами третьим - четвертым;

5) пункт 5 признать утратившим силу;

6) в пункте 6:

абзац третий после слов "проверку выполнения" дополнить словом "установленных";

абзац шестой после слов "в части выполнения" дополнить словом "установленных";

7) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.";

8) раздел "I. Общие положения" после подраздела "Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции" дополнить подразделом следующего содержания:

"Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц надзорных органов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе о присвоенной деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя категории риска;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорных органов;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов, повлекшие за собой нарушение прав объекта надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорных органов;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в надзорный орган по собственной инициативе;

подать в надзорный орган заявление об изменении ранее присвоенной деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя категории риска.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам надзорного органа на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

обеспечить представление должностным лицам надзорного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора при проведении проверки.";

9) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки;

2) вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны;

3) составление протокола (протоколов) об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса.";

10) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Допускается размещение информации об исполнении государственной функции и информации об исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на одном стенде.";

11) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Должностное лицо надзорного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем шестым настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

12) пункт 20 после слов "в отношении малых предприятий" дополнить словами "не более чем на 50 часов";

13) в пункте 22:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"ведение перечней юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в области гражданской обороны;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции: