ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2017 года N 528

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066; N 27, ст.4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; 2016, N 28, ст.4741; N 48, ст.6789; 2017, N 12, ст.1729; N 26, ст.3847),

приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-049-17).

Врио руководителя
А.Л.Рыбас

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 декабря 2017 года,

регистрационный N 49534

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 5 декабря 2017 года N 528

     

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок"

(НП-049-17)

1. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 2012, N 51, ст.7203) и устанавливают требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности сооружений и комплексов с исследовательскими ядерными реакторами, критическими ядерными стендами, подкритическими ядерными стендами и подкритическими электроядерными установками (далее - исследовательские ядерные установки) на этапах размещения, сооружения и эксплуатации.

2. Настоящие Требования распространяются на отчеты по обоснованию безопасности вновь сооружаемых исследовательских ядерных установок на этапах размещения, сооружения и эксплуатации.

3. Для исследовательских ядерных установок, лицензии на размещение, сооружение и (или) эксплуатацию которых выданы до момента ввода в действие настоящих Требований, порядок и сроки приведения отчета по обоснованию безопасности в соответствие с настоящими Требованиями определяются в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение и (или) эксплуатацию.

4. Порядок приведения отчетов по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок в соответствие с настоящими Требованиями, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение и (или) эксплуатацию.

5. Перечень сокращений приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям.

2. Общие требования. Содержание отчета по обоснованию безопасности исследовательской ядерной установки

6. Информация, содержащаяся в ООБ ИЯУ, должна подтверждать соответствие ИЯУ требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

7. ООБ ИЯУ разрабатывается и утверждается ЭО.

8. При обосновании безопасности ИЯУ в ООБ должны учитываться особенности ИЯУ, обусловленные ее конструкцией и режимами эксплуатации. Сокращение или отсутствие информации в отдельных главах ООБ ИЯУ, вызванное указанными выше особенностями ИЯУ, должно быть обосновано в соответствующих главах ООБ.

9. ООБ ИЯУ должен состоять из раздела "Введение" и 23 глав, а именно:

Глава 1. "Общее описание исследовательской ядерной установки".

Глава 2. "Принципы обеспечения безопасности".

Глава 3. "Характеристики района размещения и площадки исследовательской ядерной установки".

Глава 4. "Здания и сооружения исследовательской ядерной установки".

Глава 5. "Системы (элементы), важные для безопасности".

Глава 6. "Анализ аварий на исследовательской ядерной установке".

Глава 7. "Ввод в эксплуатацию".

Глава 8. "Эксплуатационные пределы и пределы безопасной эксплуатации".

Глава 9. "Условия безопасной эксплуатации".

Глава 10. "Ядерная безопасность".

Глава 11. "Хранение и транспортирование ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".

Глава 12. "Радиационная безопасность".

Глава 13. "Техническая безопасность".

Глава 14. "Учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".

Глава 15."Физическая защита".

Глава 16. "Мероприятия по ограничению последствий аварий".

Глава 17. "Противопожарная защита".

Глава 18. "Эксплуатация исследовательской ядерной установки".

Глава 19. "Документация по исследовательской ядерной установке".

Глава 20. "Обеспечение качества".

Глава 21. "Безопасность при подготовке к выводу из эксплуатации".

Глава 22. "Управление ресурсом систем и элементов, важных для безопасности".

Глава 23. "Периодическая оценка безопасности".

Требования к содержанию раздела "Введение" и глав 1-23 ООБ ИЯУ приведены соответственно в приложениях N 2 и 3 к настоящим Требованиям.

10. Объем информации, представленной в ООБ ИЯУ на этапе размещения, должен быть достаточным для оценки приемлемости района и площадки размещения ИЯУ.

На этапе размещения ИЯУ в ООБ ИЯУ должна быть представлена информация, указанная в пунктах 1, 2, 4 приложения N 2 к настоящим Требованиям и пунктах 1.1-3.11, 3.14, 4.3, 12.1-12.7, 15.1, 16.3, 17.3, 20.1 и 21.1 приложения N 3 к настоящим Требованиям.

11. Объем информации, представленной в ООБ ИЯУ на этапе сооружения, должен быть достаточным для оценки обоснования того, что на этапах сооружения и эксплуатации используемые технические решения обеспечат соблюдение требований безопасности.

На этапе сооружения ИЯУ в ООБ ИЯУ должна быть представлена информация, указанная в пунктах 1, 2, 4 приложения N 2 к настоящим Требованиям и пунктах 1.1-3.11, 3.14, 4.1-4.6, 4.8, 5.1, 5.3-6.7, 7.2-10.6, 10.9-12.7, 12.9-13.2, 13.4-17.3, 17.5, 20.1-22.3 приложения N 3 к настоящим Требованиям.

12. Объем информации, представляемой в ООБ ИЯУ на этапе эксплуатации, должен отражать фактическое состояние ИЯУ и учитывать результаты сооружения, пусконаладочных работ, физического и энергетического пусков ИЯУ.

На этапе эксплуатации ИЯУ в ООБ ИЯУ должна быть представлена информация, указанная в пунктах 1-4 приложения N 2 и пунктах 1.1-23.2 приложения N 3 к настоящим Требованиям.

13. Представляемые в ООБ ИЯУ сведения о выполнении требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии должны быть обоснованы.

14. При необходимости приведения в нескольких главах ООБ ИЯУ (или разделах в пределах одной главы) сведений аналогичного содержания такие сведения должны приводиться в одной из глав (или разделов главы) ООБ ИЯУ, а в иных главах (или разделах главы) следует приводить ссылки на эти сведения.

15. Информация о выполненных расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетных анализов и учет всех факторов, влияющих на результат.

16. В ООБ ИЯУ должны быть представлены сведения о программных средствах, используемых при обосновании безопасности ИЯУ, а также приведена информация об аттестации и верификации этих программных средств.

17. В целях иллюстрации технических решений, организационно-технических мер, результатов расчетных и экспериментальных исследований параметров, используемых в ООБ ИЯУ для обоснования безопасности, графическая информация, представляемая в ООБ ИЯУ в соответствии с приложениями N 2-10 к настоящим Требованиям, должна приводиться в виде чертежей, схем, рисунков и фотографий.

18. Численные значения параметров, используемых в ООБ ИЯУ для обоснования безопасности, должны приводиться с указанием неопределенности (погрешности) их определения.

19. Если с учетом конструкции и режимов эксплуатации конкретной ИЯУ при обосновании безопасности необходимо представить дополнительную информацию, то она должна быть представлена в ООБ ИЯУ в составе соответствующих глав или в виде дополнительной главы.

3. Поддержание отчета по обоснованию безопасности в соответствии с фактическим состоянием исследовательской ядерной установки

20. ЭО должна обеспечивать соответствие ООБ ИЯУ проекту ИЯУ, а также фактическому состоянию ИЯУ.

21. В ООБ ИЯУ должны быть внесены изменения (дополнения) в случае:

изменения характеристик площадки ИЯУ, влияющих на безопасность ИЯУ;

изменения паспортных характеристик ИЯУ;

внесения изменений в конструкцию и режимы работы ИЯУ, влияющих на безопасность ИЯУ и не предусмотренных действующим ООБ ИЯУ;

происшествий или аварий на данной ИЯУ или других ОИАЭ, анализ которых потребовал выполнения технических и организационных мероприятий, исключающих возможность возникновения подобных происшествий или аварий на ИЯУ;

изменений программы экспериментальных работ, влияющих на безопасность ИЯУ и не предусмотренных действующим ООБ ИЯУ;

проведения периодической оценки безопасности ИЯУ.

22. Внесение изменений в ООБ ИЯУ должно выполняться путем замены страниц с указанием соответствующей информации в листе изменений.

При замене отдельных страниц в ООБ ИЯУ на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год).

Приложение N 1
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной энергии
"Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности
исследовательских ядерных установок",
утвержденным приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от  5 декабря 2017 года N 528

     

Список сокращений