МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2005 года N 71
г.Новосибирск
Об утверждении Порядка
подготовки правовых актов мэра
о предоставлении земельных участков
для строительства на территории
г. Новосибирска
(с изменениями на 20 февраля 2008 года)
__________________________
Утратило силу -
- постановление мэра от 27.10.2010 N 3671
__________________________
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра города от 24.07.06 N 828,
постановлением мэра от 2111.2006 N 1201,
постановлением мэра от 16.05.2007 N 362,
постановлением мэра от 20.02.2008 N 117
_____________________________________________
В целях совершенствования процедуры подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска, рационального использования городских территории, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, решением городского Совета от 09.04.2003 N 241 «О Положении о застройке города Новосибирска», постановлением губернатора Новосибирской области от 23.07.2004 N 475 «О дополнительных мерах по повышению доходности государственных унитарных предприятий Новосибирской области и стимулированию развития рынка земли в области»,
постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (приложение).
2. Комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска считать приоритетным направлением при принятии решений о предоставлении земельных участков для строительства предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах).
3. Главному управлению архитектуры и градостроительства мэрии в соответствии с градостроительной документацией организовать работу по определению инвестиционно привлекательных территорий для последующего предоставления земельных участков для строительства.
4. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации -пресс-центру мэрии опубликовать постановление в газете «Вечерний Новосибирск».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра Воронова В. А. и начальника департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска Боярского С. В.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 20.02.2008 N 117, - см. предыдущую редакцию)
Мэр
В. Ф. Городецкий
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра
от 26.01.2005 N 71
ПОРЯДОК
подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных
участков для строительства на территории г. Новосибирска
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законами и правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, решением городского Совета от 09.04.2003 N 241 «О Положении о застройке города Новосибирска», постановлениями мэра от 04.08.2003 N 1964 «О комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска», от 23.09.2003 N 2198 «Об утверждении Положения о комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории г. Новосибирска».
1.2. Порядок регулирует процедуру подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска кроме случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
1.3. Земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории, в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. Предоставление земельного участка осуществляется на основании распоряжения мэра после выполнения условий договора о развитии застроенной территории, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 7 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и определения технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.(Подпункт дополнительно введен постановлением мэра от 16.05.2007 N 362)
2. Подготовка правовых актов мэра о предоставлении земельного
участка для строительства без предварительного согласования места
размещения объекта
2.1. Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии (далее по тексту - ГУАиГ) совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (далее по тексту - Горкомзем) на основе градостроительной документации, с учетом экологических, градостроительных, историко-культурных и иных условий использования соответствующей территории, осуществляет подготовку проектов границ земельных участков, свободных от объектов недвижимости, с определением их разрешенного использования и направляет материалы на рассмотрение комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска (далее по тексту - комиссия) для принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.2. По результатам рассмотрения комиссии Горкомзем в течение двух недель с учетом сведений государственного земельного кадастра и землеустройства обеспечивает подготовку проекта распоряжения мэра об утверждении проекта границ земельного участка и о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.3. На основании распоряжения мэра о проведении торгов (конкурсов, аукционов):
2.3.1. Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (далее по тексту - ДЗиИО) в течение полутора месяцев со дня издания распоряжения мэра организует проведение работ по получению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также по установлению границ земельных участков на местности и подготовки документов землеустройства, необходимых для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
2.3.2. Горкомзем в течение пяти дней подает заявку в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
2.3.3. ДЗиИО на основании отчета независимого оценщика определяет начальную цену земельного участка или начальный размер платы за предоставление земельного участка в аренду.
2.3.4. ДЗиИО совместно с управлением по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центром мэрии в течение десяти дней обеспечивает опубликование сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и приеме заявок.
2.3.5. Комиссия по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков на территории г. Новосибирска (далее по тексту - комиссия по торгам) проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Результаты торгов (конкурсов, аукционов) оформляются протоколом, который является основанием для заключения с победителем торгов (конкурсов, аукционов) договора купли-продажи или аренды земельного участка в установленном порядке.
2.4. На основании распоряжения мэра о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов):
2.4.1. ДЗиИО совместно с управлением по взаимодействию со средствами массовой информации в течение десяти дней со дня издания распоряжения мэра о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) обеспечивает опубликование сообщения о приеме заявок о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и осуществляет прием заявок.
2.4.2. В случае поступления в течение месяца со дня опубликования сообщения двух и более заявок комиссия по торгам проводит торги (конкурсы, аукционы) после проведения работ по формированию земельного участка в соответствии с подпунктом 2.3.
2.4.3. В случае если со дня опубликования в течение месяца поступит только одна заявка, ДЗиИО направляет заявителю выписку из протокола комиссии по торгам о поступлении единственной заявки и копию распоряжения мэра об утверждении проекта границ земельного участка.
Выписка из протокола комиссии действительна в течение шести месяцев. Срок действия выписки может быть продлен не более чем на два месяца по решению комиссии по торгам при условии подачи заявления о продлении не позднее чем за десять дней до окончания срока действия выписки. В случае если заявление о продлении срока действия выписки не будет подано в установленный срок, комиссией по торгам принимается решение об аннулировании выписки.
Продление выписки по решению комиссии по торгам более трех раз не допускается.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 2111.2006 N 1201, - см. предыдущую редакцию)
2.4.4. После предоставления материалов землеустройства, подготовленных лицензированной геодезической организацией, Горкомзем в течение пяти рабочих дней подает заявку в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
2.4.5. ГУАиГ в течение месяца после предоставления необходимых согласований, заключений, технических условий осуществляет подготовку проекта распоряжения мэра о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
2.4.6. Распоряжение мэра о предоставлении земельного участка в аренду для строительства является основанием для заключения в установленном порядке договора аренды земельного участка с заявителем.
3. Подготовка правовых актов мэра о предоставлении земельных
участков для строительства без предварительного согласования
места размещения объекта для комплексного освоения
территории в целях жилищного строительства
Раздел 3 дополнительно введен постановлением мэра города от 24.07.06 N 828
3.1. Департамент строительства и архитектуры мэрии (далее по тексту - ДСиА) определяет территории для комплексного освоения в целях жилищного строительства и направляет запросы в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии (далее по тексту - ДТиДБК) и департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (далее по тексту - ДЭЖиКХ) о предоставлении заключений об объектах инженерной и транспортной инфраструктуры, энергоснабжения и коммунального хозяйства, необходимых для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.
3.2. ДТиДБК и ДЭЖиКХ в течение десяти дней после получения запроса осуществляют подготовку и направляют в ДСиА указанные в подпункте 3.1 заключения, на основании которых ДСиА в течение трех дней осуществляет подготовку заключения о возможности освоения земельного участка в целях жилищного строительства с учетом градостроительных условий.
В заключении указывается следующая информация:
ориентировочные технико-экономические показатели застройки земельного участка в соответствии с документами территориального планирования г. Новосибирска и планами их реализации, правилами землепользования и застройки г. Новосибирска;
количество и наименование объектов социального назначения;
градостроительные условия освоения земельного участка;
максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
К заключению прилагается план-схема земельного участка в масштабе 1:2000.
3.3. ДСиА направляет заключение о возможности освоения земельного участка в целях жилищного строительства и заключения ДТиДБК и ДЭЖиКХ в департамент экономики и финансов мэрии (далее по тексту - ДЭиФ) для расчета затрат на строительство объектов социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, сетей энергоснабжения и коммунального хозяйства и определения сроков финансирования указанных работ.
3.4. ДЭиФ в течение четырнадцати дней осуществляет расчет затрат на строительство объектов социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, энергоснабжения и коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством по разграничению полномочий между уровнями бюджетной системы, сроков финансирования указанных работ с учетом сроков осуществления жилищного и иного строительства и направляет его в ДСиА.
3.5. ДСиА в течение семи дней со дня получения расчета ДЭиФ направляет материалы на рассмотрение комиссии для принятия решения о проведении аукциона.
3.6. По результатам рассмотрения комиссии ДСиА направляет в ДЗиИО следующие документы:
решение комиссии о проведении аукциона;
проект границ земельного участка;
ориентировочные технико-экономические показатели застройки земельного участка с указанием количества и наименования объектов социального назначения;
градостроительные условия освоения земельного участка;
заключение ДТиДБК о количестве и наименовании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
заключение ДЭЖиКХ о размещении объектов энергоснабжения и коммунального хозяйства;
расчет ДЭиФ затрат и сроков финансирования работ по строительству объектов социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, энергоснабжения и коммунального хозяйства;
заключение о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка в соответствии с нормативами, но не более десяти месяцев;
заключение о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории, строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
3.7. ДЗиИО в течение четырнадцати дней обеспечивает подготовку проекта распоряжения мэра об утверждении проекта границ земельного участка и проведении торгов в форме аукциона.
3.8. ДЗиИО на основании распоряжения мэра об утверждении проекта границ земельного участка и проведении торгов в форме аукциона обеспечивает формирование земельного участка и организует проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с подпунктами 2.3.2 - 2.3.5.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 20.02.2008 N 117, - см. предыдущую редакцию)
3.9. Способами обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка может являться:
представление участниками торгов банковской гарантии, обеспечивающей надлежащее исполнение победителем торгов обязательств по обустройству территории и строительству объектов инженерной инфраструктуры, на сумму, определяемую из расчета за единицу площади земельного участка:
для участков площадью менее 250 тыс. кв. м - 78,0 рублей за кв. м;
для участков площадью от 250 тыс. до 500 тыс. кв. м - 70,0 рублей за кв. м;
для участков площадью более 500 тыс. кв. м - 62,0 рубля за кв. м;
безвозмездная передача в муниципальную собственность г. Новосибирска результатов произведенных на земельном участке строительных работ в случае расторжения договора аренды земельного участка вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств победителем торгов;
иные способы обеспечения выполнения победителем торгов обязательств по обустройству территории и строительству объектов инженерной инфраструктуры, предусмотренные действующим законодательством.
3.10. Победитель торгов в установленном порядке осуществляет безвозмездную передачу в муниципальную собственность г. Новосибирска объектов инженерной инфраструктуры.
Раздел 3 предыдущей редакции считать разделом 4 настоящей редакции - постановление мэра города от 24.07.06 N 828
4. Подготовка правовых актов мэра о предоставлении земельного
участка для строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта
4.1. В случаях, предусмотренных земельным законодательством, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в мэрию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
