ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2005 года N 6
О реализации Закона Новосибирской области
«О государственной поддержке
инвестиционной деятельности
на территории Новосибирской области»
(с изменениями на 16 ноября 2006 года)
_______________________________
Утратило силу на основании
постановления губернатора области от 21.10.2008 N 427
________________________________
__________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
__________________________________
В целях дальнейшей реализации Закона Новосибирской области от 31.05.99 N 59-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области», обеспечения более эффективного использования бюджетных средств, направленных на оказание экономической поддержки инвестиционной деятельности,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о конкурсе инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (далее - конкурс);
Положение об экспертизе инвестиционных проектов;
Положение о комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и ее состав (далее - комиссия).
2. Признать утратившими силу постановление главы администрации области от 25.05.2001 N 465 «О реализации Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области», постановление губернатора Новосибирской области от 21.06.2004 N 391 «О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя департамента развития промышленности и предпринимательства Юрченко В.А.
В.А.Толоконский
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 17.01.2005 N 6
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе инвестиционных проектов на право получения
государственной поддержки инвестиционной деятельности
на территории Новосибирской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Новосибирской области от 31.05.99 N 59-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» и иными нормативными правовыми актами.
Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (далее - конкурсы), права и обязанности организаторов и участников конкурсов, основные требования к инвестиционным проектам и предоставляемой документации.
1. Общие положения
1.1. Основными целями конкурсов являются отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов для оказания им государственной поддержки за счет средств бюджета Новосибирской области, стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Новосибирской области.
1.2. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются губернатором Новосибирской области.
1.3. Конкурсы проводятся в течение календарного года по мере поступления конкурсных заявок, но не реже одного раза в год.
1.4. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности.
1.5. Организационную поддержку проведения конкурса и взаимодействие с инвесторами на всех стадиях конкурсного отбора осуществляет главное управление промышленности департамента развития промышленности и предпринимательства администрации области (далее - управление).
2. Условия подачи и оформления конкурсной заявки
2.1. Для участия в конкурсе заявители представляют в конкурсную комиссию заявку, в которую входит следующий комплект документов, составленных в двух экземплярах:
заявление на участие в конкурсе, изложенное в свободной форме;
бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с требованиями к инвестиционным проектам, изложенными в приложении к настоящему Положению;
заверенные налоговой инспекцией бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств, акты сверки начисленных и уплаченных в областной и местный бюджеты налогов в последнем финансовом году, на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления;
заключение последней аудиторской проверки;
копию положения об учетной политике предприятия-заявителя;
копию лицензии (при осуществлении заявителем деятельности, подлежащей лицензированию) и копии сертификатов на изготавливаемую продукцию в соответствии с действующим законодательством;
копии договоров или протоколов о намерениях (их сводные перечни) по сбыту изготавливаемой продукции, закупкам необходимого оборудования и материалов, по производству строительно-монтажных работ, копии других документов, раскрывающих и подкрепляющих информацию, изложенную в бизнес-плане инвестиционного проекта;
подтверждение управления по финансовому оздоровлению и банкротству департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области об отсутствии данного предприятия в реестре неплатежеспособных;
заключение по инвестиционному проекту государственной экологической экспертизы, осуществляемой территориальным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заключение по инвестиционному проекту соответствующих отраслевых структурных подразделений администрации области, областных исполнительных органов государственной власти области и администраций муниципальных образований области.
2.2. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
в документах, представленных с конкурсной заявкой, указаны ложные сведения;
заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения;
экспертное заключение по результатам экологической экспертизы содержит отрицательную оценку инвестиционного проекта;
организации, непосредственно участвующие в реализации инвестиционного проекта, претендующего на государственную поддержку, находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или проведения процедур банкротства.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для участия в конкурсе инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, управление в соответствии с Положением об экспертизе инвестиционных проектов, утвержденным губернатором области, организует их экспертизу.
Результаты экспертизы в виде экспертного заключения направляются в конкурсную комиссию.
3.2. Конкурсная комиссия на своих заседаниях рассматривает конкурсные заявки с учетом результатов экспертизы и путем голосования определяет победителей конкурса.
3.3. Победителями конкурса признаются инвестиционные проекты, получившие простое большинство голосов членов комиссии, а в случае равенства голосов решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
3.4. При определении победителей конкурса при прочих равных условиях приоритетом является расчетная величина положительного эффекта от реализации каждого из представленных на конкурс инвестиционных проектов, определяемая на основе следующих показателей:
бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта;
социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;
экономический эффект для участников реализации инвестиционного проекта.
3.5. Если в результате конкурса победители не определены, конкурсная комиссия имеет право закончить конкурс без определения победителей, при этом понесенные участниками конкурса издержки не компенсируются.
3.6. Заседания конкурсной комиссии и все принятые решения оформляются протоколами.
3.7. По результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов издается постановление или распоряжение губернатора области, где указывается перечень конкретных действий по оказанию государственной поддержки победителям конкурса в соответствии с законодательством Новосибирской области.
3.8. Участник конкурса имеет право:
получать от конкурсной комиссии исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения конкурса;
отозвать свою конкурсную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии;
подать жалобу в конкурсную комиссию в случае несогласия с экспертным заключением, полученным в результате проведения экспертизы.
3.9. По итогам года (до 1 мая года, следующего за отчетным) управление проводит анализ эффективности оказания мер государственной поддержки. Инвестиционные проекты, реализуемые предприятиями, не выполняющими условия оказания государственной поддержки, установленные Законом Новосибирской области от 31.05.99 N 59-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области», выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии (до 1 июня года, следующего за отчетным) для решения вопроса о целесообразности дальнейшего предоставления государственной поддержки.
3.10. Сведения, содержащиеся в конкурсной заявке и поданных заявителем документах, не подлежат разглашению.
3.11. Перечень инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку, публикуется в средствах массовой информации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о конкурсе
инвестиционных проектов
на право получения
государственной поддержки
инвестиционной деятельности
на территории Новосибирской
области
Требования к инвестиционным проектам
Инвестиционные проекты, допускаемые к конкурсу, должны удовлетворять следующим требованиям:
наличие утверждённого заявителем бизнес-плана проекта;
размер собственных средств заявителя, направляемых на реализацию проекта, не может быть менее 25% полной стоимости проекта;
размер государственной поддержки, предоставляемой за счёт средств областного бюджета, не может превышать 50% полной стоимости проекта;
годовая доходность областного бюджета по бюджетным затратам должна быть не ниже ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Допускается предоставление бизнес-плана, выполненного в системе «Project Expert» с таблицами, соответствующими указанным в макете бизнес-плана.
Макет бизнес-плана разрабатывается на период, превышающий срок окупаемости предстоящих инвестиционных затрат проекта на один год. Расчеты бизнес-плана ведутся в постоянных среднегодовых ценах года, в котором проводится конкурс.
Если период, на который составляется бизнес-план, не превышает двух лет или средства на возврат кредита (п. 5 табл. 5), непогашенного в предыдущие периоды (п.3 табл.5), значительно (свыше 200 тыс.рублей) превышают размер этого кредита, то расчет бизнес-плана ведется поквартально. При разработке использовать «Методические рекомендации по расчету количественных характеристик бизнес-плана», утвержденные начальником управления.
1. Титульный лист
Название предприятия-претендента
«Утверждаю»
________________________
(Должность)
________________________
(Ф.И.О.)
«____» __________________ 200__ г.
(печать)
Бизнес-план
(краткое название проекта)
1.1. Сведения о предприятии
Наименование, адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале.
Фамилия, имя, отчество и телефон руководителя предприятия, лица, ответственного за реализацию проекта.
1.2. Содержание проекта:
Цель проекта.
Краткое содержание проекта.
Описание производимого продукта.
Рынок, объем сбыта и цена продукта.
Финансирование проекта.
Ранее созданные основные фонды, задействованные при реализации проекта.
Необходимые инвестиции (направления и суммы)
Инвестиционный период, срок выхода на плановый объем продаж.
