ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2008 года N 419
О реализации Закона Новосибирской области
«О государственном регулировании инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»
(с изменениями на 5 октября 2009 года)
________________________
Утратило силу -
- постановление губернатора области
от 30.08.2010 N 260
________________________
_______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248;
постановлением губернатора области от 05.10.2009 N 422
_______________________________________
В целях реализации Закона Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», проведения целенаправленной политики стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения эффективного использования бюджетных средств, направляемых на предоставление государственной поддержки,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;
Положение об экспертизе инвестиционных проектов;
Положение о комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и ее состав.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Новосибирской области от 17.01.2005 N 6 «О реализации Закона Новосибирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»;
постановление Губернатора Новосибирской области от 21.09.2005 N 511 «О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»;
постановление Губернатора Новосибирской области от 30.03.2006 N 140 «О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»;
пункт 1 постановления Губернатора Новосибирской области от 16.11.2006 N 462 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области по вопросам деятельности отдельных координационных и совещательных органов».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Губернатор области
В.А.Толоконский
УТВЕРЖДЁН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 13.10.2008 N 419
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 10.06.2009 N 248, -
см. предыдщуую редакцию)
ПОРЯДОК
организации и проведения конкурса инвестиционных проектов
на право получения государственной поддержки
инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Законом Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» и определяет порядок организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области (далее - конкурсы), права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к инвестиционным проектам и представляемой документации.
2. Основными целями конкурса являются выявление наиболее эффективных инвестиционных проектов, стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Новосибирской области.
3. Конкурс инвестиционных проектов проводится конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Губернатором Новосибирской области.
4. Конкурс проводится в течение календарного года по мере поступления инвестиционных проектов, но не реже одного раза в год.
5. Конкурс является открытым. Конкурсный отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности.
6. Организационную поддержку проведения конкурса, взаимодействие с инвесторами осуществляет департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области (далее - департамент).
7. Департамент в соответствии с действующим законодательством ежегодно в срок до 01 марта организует публикацию информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.
II. Условия подачи и оформления конкурсной заявки
8. Для участия в конкурсе инвестор представляет в конкурсную комиссию заявку, в которую входит следующий комплект документов, составленных в двух экземплярах:
1) заявление на участие в конкурсе, изложенное в свободной форме;
2) бизнес-план и резюме инвестиционного проекта, составленные в соответствии с требованиями к инвестиционным проектам, изложенными в приложении к настоящему Порядку;
3) заверенная налоговой инспекцией бухгалтерская отчётность (форма 1, 2);
4) заключение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, к сфере деятельности которых относится инвестиционный проект;
5) заключение администрации муниципального образования Новосибирской области, на территории которого реализуется инвестиционный проект.
9. Инвестор:
1) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
2) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области и убытки от осуществляемой деятельности в течение последних трёх лет (если коммерческая организация образована менее трёх лет назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня её образования);
3) должен документально подтвердить наличие не менее 25 процентов собственных средств, вкладываемых в финансирование инвестиционного проекта, и право распоряжаться ими, а также объём привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
4) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
5) должен обеспечить при осуществлении инвестиционной деятельности уровень среднемесячной заработной платы в расчёте на одного работника, превышающий установленную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчётный период (квартал, полугодие, год):
в городе Новосибирске - не менее чем в два раза;
в городах Барабинске, Бердске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске - не менее чем в 1,4 раза;
в иных населённых пунктах Новосибирской области - не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.
10. Инвестору может быть отказано в участии в конкурсе по следующим основаниям:
несоответствие инвестиционного проекта перспективным направлениям инвестиционной деятельности в Новосибирской области;
- Абзац исключен - постановление губернатора области от 10.06.2009 N 248 - см. предыдущую редакцию
несоответствие инвестиционного проекта требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области.
III. Порядок проведения конкурса
11. Департамент в течение тридцати дней со дня получения заявки инвестора организует в соответствии с Положением об экспертизе инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области, проведение экспертизы инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки. Результаты экспертизы в виде экспертного заключения направляются в конкурсную комиссию.
12. Конкурсная комиссия в течение десяти дней с момента получения экспертизы рассматривает конкурсные заявки и, учитывая результаты экспертизы, путем голосования определяет победителей конкурса по следующим критериям:
значимость инвестиционного проекта для социально-экономического развития Новосибирской области;
соответствие инвестиционного проекта перспективным направлениям инвестиционной деятельности Новосибирской области;
финансовая реализуемость инвестиционного проекта и достоверность его показателей по срокам их достижения и финансовым ресурсам;
соответствие применяемой технологии и технологического оборудования требованиям инновационного развития;
оценка соответствия качественных и количественных показателей инвестиционного проекта требованиям Порядка организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;
оценка возможного риска при предоставлении инвестиционному проекту государственной поддержки;
объективность запрашиваемой суммы государственной поддержки.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248, - см. предыдущую редакцию)
13. Победителями конкурса признаются инвестиционные проекты, получившие простое большинство голосов членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
14. При выявлении победителей конкурса при прочих равных условиях определяющим фактором является расчётная величина положительного эффекта от реализации каждого из представленных на конкурс инвестиционных проектов, определяемая на основе следующих показателей:
бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта;
экономического и социального эффекта от реализации инвестиционного проекта.
15. Если в результате конкурса победители не определены, конкурсная комиссия имеет право закончить конкурс без определения победителей, при этом понесенные участниками конкурса издержки не компенсируются.
16. Заседание конкурсной комиссии и все принятые решения оформляются протоколом. Комиссия в течение семи дней информирует участников конкурса о результатах его проведения путём направления письменного сообщения почтовой связью или по телефону.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248, - см. предыдущую редакцию)
17. По результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов в течение тридцати рабочих дней издается правовой акт Губернатора Новосибирской области с указанием перечня конкретных действий по оказанию государственной поддержки победителям конкурса в соответствии с законодательством Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248, - см. предыдущую редакцию)
18. Участник конкурса имеет право:
получать от конкурсной комиссии исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения конкурса;
отозвать свою конкурсную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии;
подать заявление в конкурсную комиссию в случае несогласия с экспертным заключением, полученным в результате проведения экспертизы.
В случае несогласия участника конкурса с экспертным заключением департамент в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка в течение двадцати дней с момента получения заявления организует повторную экспертизу инвестиционного проекта с привлечением новых экспертов.(Абзац дополнительно введен постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248)
19. Победитель конкурса обязан два раза в год: по итогам полугодия в срок до 15 августа текущего года, по итогам года - до 15 апреля, следующего за отчётным годом, представлять в департамент копию официальной бухгалтерской отчётности с отметкой налогового органа об её приёме и отчёт о реализации инвестиционного проекта. Кроме того, он представляет в департамент ежемесячную оперативную информацию о ходе реализации инвестиционного проекта.
20. Департамент осуществляет текущий контроль за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и в срок до 01 июля, следующего за отчетным годом, готовит по итогам года аналитический отчёт о финансовых результатах оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности.
21. Инвестиционные проекты, реализация которых по итогам полугодия или года даёт основания приостановить или прекратить государственную поддержку инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Новосибирской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии. Комиссия по итогам года в срок до 15 июля, следующего за отчётным годом, а по итогам полугодия до 30 сентября рассматривает ход реализации инвестиционных проектов и принимает решение о приостановлении или прекращении государственной поддержки инвестиционной деятельности. (Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.06.2009 N 248, - см. предыдущую редакцию)
22. Сведения, содержащиеся в конкурсной заявке и поданных инвестором документах, являются конфиденциальными и не разглашаются, если требование об этом содержится в конкурсной заявке инвестора.
Приложение
к Порядку организации
и проведения конкурса
инвестиционных проектов на право
получения государственной поддержки
инвестиционной деятельности
на территории Новосибирской области
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 10.06.2009 N 248,
- см. предыдущую редакцию)
ТРЕБОВАНИЯ
к инвестиционным проектам
Инвестиционные проекты, допускаемые к конкурсу, должны соответствовать следующим требованиям:
наличие утвержденного инвестором инвестиционного проекта;
размер собственных средств инвестора, направляемых на реализацию проекта, не может быть менее 25 процентов полной стоимости проекта;
размер государственной поддержки, предоставляемой за счет средств бюджета Новосибирской области, не может превышать 25 процентов полной стоимости проекта;
годовая доходность областного бюджета по бюджетным затратам должна быть не ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
