1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия программы
Объект - общедоступные (публичные) библиотеки, расположенные на территории Новосибирской области, специалисты, работающие в библиотеках, образовательные учреждения, занимающиеся подготовкой кадров для библиотек.
Предмет регулирования - обеспечение прав пользователей на библиотечное обслуживание, формирование условий для успешного развития библиотечного дела в Новосибирской области.
Сфера действия - культура.
1.2. Понятия и термины, используемые в программе.
В программе используются следующие термины и понятия:
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование и обработку их фондов, организацию библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек и их информатизации, подготовку и переподготовку кадров библиотечных работников;
общедоступная библиотека - информационное, культурное, образовательное некоммерческое учреждение, предоставляющее возможность пользования ее фондом и услугами всем гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции формирования, предоставления пользователям библиотеки наиболее полного универсального собрания документов, являющаяся методическим центром и выполняющая координационные функции по отношению к другим библиотекам в пределах обслуживаемой территории;
библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
1.3. Нормативно-правовая база (обоснование разработки программы).
Областная целевая программа «Библиотеки Новосибирской области» разработана в соответствии со следующими нормативными актами:
Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральный Закон от 29.12.94 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральный Закон от 29.12.94 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;
постановление главы администрации Новосибирской области от 17.03.2003 N 134 «О государственной поддержке библиотечного дела Новосибирской области»;
постановление Губернатора Новосибирской области от 16.02.2006 N 55 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ»;
«Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» (документ принят на VI Ежегодной сессии Конференции Российской Библиотечной ассоциации 24 мая 2001 г. в г. Саратове).(Раздел 1.3 в редакции, введенной постановлением девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 30.11.2006 N 181, - см. предыдущую редакцию)