НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 06 сентября 2002 года N 44-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Новосибирской области
(с изменениями на 17 декабря 2004 года)
__________________________________________________________________
Утратил силу с 18.12.2006 на основании
Закона НСО от 07.12.2006 N 58-ОЗ
"О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Новосибирской области"
___________________________________________________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом НСО от 27.12.02 N 91-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области""( "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 1, 4 января 2003 года - вступает в силу с 14.01.03),
Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области»" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 34, 30.07.04. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования),
Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ "О внесении изменений в законы Новосибирской области, регулирующие порядок проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий"("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 56, 24.12.2004, Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования)
________________________________
Принят
областным Советом депутатов
05 сентября 2002 года
Подписан
главой администрации области
06 сентября 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления.
Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Депутаты представительных органов местного самоуправления (далее по тексту - депутаты) избираются на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством. Устанавливаемый срок полномочий не может составлять менее 2 и более 5 лет.
2. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий закон, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о выборах.
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Новосибирской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы депутатов назначаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны представительный орган местного самоуправления или депутаты. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.01.05 Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Голосование на выборах депутатов в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
3. В случае, если уполномоченный уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные законом сроки, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования (далее - муниципальной избирательной комиссией):
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий, на который был избран представительный орган местного самоуправления. При этом решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения, установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутата, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение муниципальной избирательной комиссии публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.01.05 Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. В случае досрочного прекращения полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо муниципальная избирательная комиссии не назначит в установленный срок выборы или если муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Новосибирской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях в Новосибирской области», в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.01.05 Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на гражданина Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 год, имеет право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным депутатом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
6. Депутаты, работающие на постоянной основе в представительном органе местного самоуправления не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты представительных органов местного самоуправления не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Статья 7. Гласность подготовки и проведении выборов
1. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов подлежат опубликованию (обнародованию), либо доводятся до сведения избирателей иным путем.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 8. Право на информационное обеспечение выборов
1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводит предвыборную агитацию, имеющую цель побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата или против него либо против всех кандидатов.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования. На указанные цели могут использоваться средства областного бюджета.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
Факты нахождения места жительства либо временного проживания (пребывания) гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учете) избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учете) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
6. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания, в случаях, если они постоянно или преимущественно проживают на территории этого же избирательного округа.
7. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.
8. - Пункт исключен с 09.08.04 - Закон НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ - см. предыдущую редакцию
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются муниципальными (территориальными, окружными) избирательными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.01.05 Законом НСО от 17.12.04 N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий на день проведения голосования активным избирательным правом, включается в список избирателей. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других избирателях в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, формируются и уточняются командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.04 Законом НСО от 23.07.04 N 213-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), по личному заявлению, поданному не позднее, чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей, на избирательном участке по месту их временного пребывания.
