НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 13 июня 2001 года N 156-ОЗ


О выборах депутатов Новосибирского
областного Совета депутатов

(с изменениями на 15.03.02)

________________________
Утратил силу с 03.08.03 -  со дня вступления в силу
Закона НСО от 14.07.03 N 124-ОЗ
"О выборах депутатов Новосибирского областного
Совета депутатов"
_________________________________________

________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

                Законом НСО от 15.03.02 N 8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов""("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 12, 22.03.02)

______________________________________________

Принят
     областным Советом депутатов
     30 мая 2001 года

     Подписан
     главой администрации области
     13 июня 2001 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Выборы депутатов Новосибирского областного Совета
депутатов. Законодательство о выборах депутатов областного
Совета депутатов

Депутаты Новосибирского областного Совета депутатов (далее - областного Совета) избираются гражданами Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающими в Новосибирской области  и обладающими, в соответствии с федеральным законом, активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Законодательство о выборах депутатов областного Совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон и иные законы Новосибирской области.

Статья 2. Назначение выборов

1. Выборы депутатов областного Совета назначаются областным Советом не позднее чем за 120 дней до дня голосования.

2. Голосование может быть назначено только на календарный, но не праздничный выходной день. Дата проведения голосования на очередных выборах не может отклоняться от соответствующей даты голосования при проведении выборов депутатов предыдущего созыва более чем на три недели.

Решение областного Совета о назначении выборов публикуется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

3. В случае, если областной Совет не назначит выборы в установленные настоящим Законом сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Новосибирской области соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраны депутаты. Решение избирательной комиссии Новосибирской области о дате проведения выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 2 настоящей статьи.

4. При досрочном прекращении полномочий областного Совета в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Новосибирской области, избирательная комиссия Новосибирской области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий областного Совета принимает решение о проведении выборов депутатов областного Совета нового созыва в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия.

5. В случае, если областной Совет депутатов, избирательная комиссия Новосибирской области не позднее 90 дней до дня голосования не назначат выборы депутатов областного Совета, а также если избирательная комиссия Новосибирской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "Об избирательной комиссии Новосибирской области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, территориального органа государственной власти, органа местного самоуправления, прокурора назначаются Новосибирским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Новосибирской области, вправе избирать депутатов областного Совета, участвовать в иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом областного Совета.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 4. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

3. Никто не вправе оказывать на гражданина Российской Федерации воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 5. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов областного Совета на равных основаниях в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов
областного Совета

1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, обязательны для органов исполнительной власти в Новосибирской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах депутатов областного Совета и голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Статья 9. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Кандидаты обязаны финансировать все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 10. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов областного Совета на территории области образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые представляются главами территориальных администраций, мэром города Новосибирска, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

2. Избирательная комиссия Новосибирской области не позднее чем за 110 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, сли избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Схема избирательных округов утверждается законом области не позднее чем за 100 дней до дня голосования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета, либо в случае не утверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, областной Совет нового созыва избирается в прежнем количестве, и выборы депутатов проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов областного Совета прежнего созыва.

5. Избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на один мандат с допустимыми отклонениями от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;

избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.

6. При соблюдении требований об образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление территории.

7. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Советом не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Статья 11. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава территориальной администрации, мэр города Новосибирска по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования территориальной избирательной комиссией. Такие избирательные участки входят в избирательные округа  по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

5. Глава территориальной администрации, мэр города Новосибирска публикует (обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Глава III. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, представляемых по установленной форме главой территориальной администрации, мэром города Новосибирска. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.

2. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, составляются соответствующими участковыми комиссиями на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.

3. Список избирателей составляется в двух экземплярах отдельно по каждому избирательному участку.

4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.

5. После обобщения и проверки необходимых данных, соответствующая избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.  

7. Оба экземпляра списков избирателей подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной и участковой избирательных комиссий.

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Гражданин может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Граждане Российской Федерации, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания в случаях, если они постоянно или преимущественно проживают на территории этого же избирательного округа.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.