НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 мая 1998 года N 10-ОЗ
Об избирательной комиссии Новосибирской области
(с изменениями на 05.07.02)
__________________________
Утратил силу с 15.12.03 - со дня вступления
в силу Закона НСО от 01.12.03 N 153-ОЗ
"Об избирательных комиссиях
в Новосибирской области"
_____________________________
______________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом НСО от 25.06.99 N 63-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области "Об избирательной комиссии Новосибирской области"" (газета "Советская Сибирь", N 121, 6 июля 1999 год),
Законом НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "Об избирательной комиссии Новосибирской области"" ("Ведомости" от 07.07.2000 N 26),
Законом НСО от 05.07.02 N 38-ОЗ "О внесении изменения в Закон Новосибирской области "Об избирательной комиссии Новосибирской области"" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 28, 12 июля 2002 года)
_____________________________________________________
Принят
областным Советом депутатов
15 мая 1998 года
Подписан
Главой Администрации области
25 мая 1998 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательной комиссии
1. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция избирательной комиссии Новосибирской области регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, другими законами области.
2. Избирательная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, другими законами области, (постановлениями Уставного Суда Новосибирской области), а в случаях, предусмотренных законами, инструкциями и разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Решения, принимаемые избирательной комиссией Новосибирской области (далее по тексту - избирательная комиссия), связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении референдума, выборов и применяется на всей территории области.
2. Настоящий Закон определяет правовое положение избирательной комиссии - государственного органа Новосибирской области, ее статус, полномочия, порядок формирования (расформирования).
3. Полномочия избирательной комиссии могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и соответствующие законы Новосибирской области .
В случае внесения изменений и дополнений в законы Новосибирской области и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения.
ГЛАВА 2. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
(РАСФОРМИРОВАНИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 3. Статус избирательной комиссии в системе избирательных
комиссий в Новосибирской области
1. Систему избирательных комиссий Новосибирской области составляют:
- избирательная комиссия Новосибирской области;
- окружные избирательные комиссии;
- межокружные территориальные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
При проведении референдума Российской Федерации, референдума Новосибирской области избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
2. Избирательная комиссия является государственным органом Новосибирской области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума, единообразное применение законов Российской Федерации и Новосибирской области, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям.
3. Избирательная комиссия Новосибирской области в отношении избирательных комиссий сформированных в Новосибирской области является вышестоящей.
4. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Новосибирской области, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
Статья 4. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии - 5 лет. (В редакции Закона НСО от 25.06.99)
2. Избирательная комиссия формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса, в том числе 3 члена на постоянной штатной основе.
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия нового состава формируется не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии прежнего состава.
Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Новосибирским областным Советом депутатов и главой администрации Новосибирской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных территориальных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего (действующего) состава.
При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется исключительно на паритетной основе. Половина (7) членов избирательной комиссии назначается Новосибирским областным Советом депутатов, другая половина (7) членов комиссии назначается главой администрации Новосибирской области. Как областной Совет депутатов, так и глава администрации области обязан назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. (В редакции Закона НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Абзац исключен на основании Закона НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
5. Решение о подготовке к формированию избирательной комиссии должно быть принято и опубликовано не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.
Период для направления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней.
6. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных территориальных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава, должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, и направлены в областной Совет депутатов и администрацию области. Одновременно они представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации, в соответствующих государственных органах.(В редакции Закона НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирского областного Совета депутатов право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов последнего созыва.
8. В случае, если полномочия избирательной комиссии Новосибирской области истекают в период после назначения (установления) даты выборов, референдума, то ее формирование осуществляется после проведения этих выборов, референдума. (В редакции Закона НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
9. В случае, если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Новый состав избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.
11. Местонахождение избирательной комиссии - г. Новосибирск.
Статья 5. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи.
Член избирательной комиссии должен, как правило, иметь высшее образование и опыт работы по участию в организации и проведению выборов, референдума.
2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, депутаты территориальных Советов депутатов, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представительные и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. (В редакции Закона НСО от 03.07.2000 года N 107-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
3. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
4. Член избирательной комиссии Новосибирской области не может быть одновременно членом избирательной комиссии нижестоящей соответственно уровню выборов, избирательной комиссии, комиссии референдума.
5. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией.
6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 настоящей статьи.
При появлении оснований, предусмотренных настоящей статьей, член избирательной комиссии обращается в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через десять дней с момента появления указанных оснований. В случае, если в указанный срок данный член избирательной комиссии не обратился с письменным заявлением, его полномочия прекращаются по истечении указанного срока в силу прямого действия настоящего Закона. Избирательная комиссия извещает законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
8. - Пункт исключен с 12.07.02 - Закон НСО от 05.07.02 N 38-ОЗ - см. предыдущую редакцию
9. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А" администрации Новосибирской области.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 6. Статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. При проведении выборов в органы государственной власти принятии решения о проведении референдума Российской Федерации, референдума области уполномоченным на то органом (должностным лицом) после регистрации избирательной комиссией кандидата, данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, избирательные блоки, имеющие депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Совет депутатов вправе назначить в избирательную комиссию Новосибирской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
2. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии.
3. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после дня голосования.
4. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения областным судом по существу жалобы.
Статья 7. Полномочия членов избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В случае невозможности по уважительной причине прибытия на заседание избирательной комиссии член комиссии обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии;
