I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Бюджет города Новосибирска
Бюджет города Новосибирска (далее бюджет города) представляет собой форму образования и расходования денежных средств для решения вопросов местного значения, относящихся к предмету ведения городского самоуправления.
Разработка проекта бюджета города и его исполнение осуществляются мэрией, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение отчета о его исполнении осуществляются городским Советом.
В бюджете города могут быть предусмотрены, в качестве составной части, сметы расходов районов города.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. "Бюджетное устройство" - это организация бюджетной системы, принципы ее построения.
2.2. "Минимальная бюджетная обеспеченность" - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
2.3. "Собственные доходы" - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом города.
2.4. "Регулирующие доходы" - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет города.
2.5. "Нормативы отчислений" - определение отчислений в процентах или в доле от регулирующих доходов. Нормативы могут быть дифференцированными или едиными, а также в твердо фиксированной доле (в процентах) на длительный период времени.
2.6. "Дотации" - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города из вышестоящего бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
2.7. "Субвенции" - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города вышестоящим бюджетом или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
2.8. "Субсидии" - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города вышестоящим бюджетом, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
2.9. "Секвестр расходов" - сокращение расходов по определенной схеме.
2.10. "Бюджетное обязательство" - признанная управлением финансов и налоговой политики (далее - Управлением финансов) обязанность совершить расходование средств бюджета города в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и со сводной бюджетной росписью.
2.11. "Лимит бюджетных обязательств" - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств.
2.12. "Блокировка расходов" - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись на выполнение определенных условий, которые не были выполнены.
2.13. "Главный распорядитель средств бюджета города" - орган исполнительной власти, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города в соответствии с ведомственной классификацией города Новосибирска.
Статья 3. Бюджетная система
Бюджетная система г.Новосибирска представляет собой бюджет города.
Статья 4. Бюджетное устройство
Бюджетное устройство в г. Новосибирске основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности, самостоятельности, сбалансированности, общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 5. Бюджетный процесс
5.1. Бюджетный процесс - регламентированная настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, а также по составлению и утверждению отчета о его исполнении. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между районами города.
5.2. Бюджетный процесс в г. Новосибирске строится в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральными Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области", Законом Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", нормативно-правовыми актами органов государственной власти Новосибирской области, настоящим Положением, а также решениями городского Совета, принятыми в пределах его полномочий.