РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2016 года
О заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений в городе Москве и порядке их регистрации
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы "О социальном партнерстве в городе Москве", Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее - Московское трехстороннее соглашение) и иными нормативными актами в Москве разрабатываются и заключаются коллективные договоры и соглашения.
В 2015 году было заключено 878 коллективных договоров, в 839 были внесены изменения и дополнения к действующим коллективным договорам. Из них: в организациях образования - 30%, общественного обслуживания - 23,1%, здравоохранения - 11,2%, жилищно-коммунального хозяйства - 7,5%; промышленности - 4,9%, строительных организациях - 4,7%; науки - 4,2%, транспорта и связи - 4,1%, культуры и искусства - 3,2%, торговли и общественного питания - 2,6%; прочих организациях - 4,5%. Все они прошли уведомительную регистрацию в Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы.
С целью оказания практического и методического содействия заключению отраслевых соглашений и коллективных договоров сторонами социального партнерства проводятся обучающие семинары и тематические мероприятия по ведению коллективных переговоров, разработке проектов и заключению коллективных договоров и соглашений, развитию социального партнерства в различных отраслях экономики города Москвы. Только в течение 2013-2015 годов в них приняло участие более 74 тыс. человек.
Сторонами социального партнерства осуществляется правовая экспертиза проектов коллективных договоров и соглашений, оказываются консультации по содержанию и процедуре их заключения и реализации.
Анализ коллективных договоров и соглашений показывает, что текст многих документов содержит нормы, улучшающие условия труда работников по сравнению с нормами действующего трудового законодательства. Однако в ряде коллективных договоров содержатся ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, утратившие силу, и не учитываются изменения, вносимые в трудовое законодательство.
Сохраняется тенденция снижения числа действующих и зарегистрированных коллективных договоров и соглашений. В период с 2010-2015 годов число действующих отраслевых городских соглашений сократилось с 10 до 6. Так в городе Москве не заключены отраслевые соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, промышленности.
В связи с этим сторонам социального партнерства города необходимо разработать и реализовать ряд мероприятий, направленных на развитие системы социального партнерства всех уровней.
Московская трехсторонняя комиссия
решила:
1. Сторонам социального партнерства:
1.1. Рекомендовать заключать коллективные договоры и отраслевые соглашения во всех сферах экономической деятельности города Москвы.
1.2. Одобрить рекомендации Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК) для включения в коллективные договоры и соглашения отдельных пунктов (приложение).
1.3. Разработать до 1 мая 2016 года регламент работы и типовое положение об отраслевых комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений и рассмотреть на очередном заседании МТК.
1.4. Рекомендовать отраслевым органам исполнительной власти города Москвы, соответствующим отраслевым профсоюзным объединениям города Москвы и соответствующим отраслевым объединениям работодателей, не имеющим отраслевые соглашения, провести переговоры и заключить отраслевые соглашения в 2016 году.
1.5. Рекомендовать отраслевым комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений разработать рекомендации об источниках финансирования и порядке осуществления мер социальной поддержки работников в организациях бюджетной сферы.
2. Рекомендовать Правительству Москвы:
2.1. Создать в 2016 году электронный реестр действующих коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию.
2.2. Внести с 1 июля 2016 года изменение в Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в городе Москве, утвержденный решением Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 ноября 2015 года, дополнив раздел "Необходимые документы" пунктом 4 следующего содержания:
"4. Копии документов, указанных в пунктах 1-3 настоящего Раздела, на электронном носителе".
2.3. Информировать социальных партнеров об организациях города Москвы, в коллективных договорах которых были выявлены нарушения норм действующего законодательства при осуществлении уведомительной регистрации.
3. Рекомендовать Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей):
3.1. Обеспечить направление на уведомительную регистрацию действующих и вновь заключаемых коллективных договоров и соглашений, заключаемых в рамках социального партнерства всех уровней в установленные сроки.
3.2. Своевременно вносить изменения и дополнения в действующие коллективные договоры и отраслевые соглашения в соответствии с вступившими в силу нормативными правовыми актами.
4. Рекомендовать отраслевым комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений активизировать свою работу и направить до 1 мая 2016 года в Секретариат МТК информацию о работе комиссий в 2015 году и планах работы на 2016 год.
5. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) провести опрос руководителей организаций города Москвы с целью максимального учета их мнения при подготовке предложений по стимулированию участия работодателей в переговорах по заключению коллективных договоров и отраслевых соглашений.