ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области"
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
7 декабря 2015 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 12_1 слова "повышения квалификации" заменить словами "дополнительного профессионального образования";
2) дополнить статьей 12_2 следующего содержания:
"Статья 12_2. Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области
1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области заключается с отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе и лицензию на осуществление образовательной деятельности.
2. Утвердить Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области согласно приложению 7 к настоящему областному закону.";
3) в приложении 4 "Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих":
а) в подпункте "в" пункта 19 слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования";
б) в приложении 1 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования Ленинградской области слова "об окончании курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки" заменить словами "о получении дополнительного профессионального образования";
в) в приложении 2 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования Ленинградской области слова "на повышение квалификации" заменить словами "для получения дополнительного профессионального образования";
4) в приложении к Положению о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим муниципального образования Ленинградской области приложения 5 "Типовое положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим" слова "повышения квалификации или профессиональной переподготовки" заменить словами "получения дополнительного профессионального образования";
а) в приложении 1 к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими муниципального образования Ленинградской области и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) слова "профессиональной переподготовке, повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
б) в приложении 2 к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими муниципального образования Ленинградской области и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) слова "профессиональной переподготовке, повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
6) дополнить приложением 7 "Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области" (прилагается).
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
22 декабря 2015 года
N 138-оз
Приложение 7
УТВЕРЖДЕНО
областным законом
от 11 марта 2008 года N 14-оз
(в редакции областного закона
от 22 декабря 2015 года N 138-оз)
Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области
1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") и статьей 12_1 областного закона от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" устанавливается порядок заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области (далее - договор о целевом обучении).
2. Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации либо гражданином иностранного государства - участником международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющим государственным языком Российской Федерации (далее - гражданин), и впервые получающим высшее или среднее профессиональное образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, достигшим (достигающим на момент получения документа об образовании и (или) поступления на муниципальную службу) возраста 18 лет.
3. Несовершеннолетние граждане заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).
4. Договор о целевом обучении с гражданином заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.
5. Договор о целевом обучении заключается с гражданином, получающим:
высшее образование - для последующего прохождения муниципальной службы на должностях, отнесенных к старшей группе должностей муниципальной службы категории "Специалисты";
среднее профессиональное образование - для последующего прохождения муниципальной службы на должностях, отнесенных к старшей группе должностей муниципальной службы категории "Обеспечивающие специалисты" и младшей группе должностей категории "Специалисты".
6. Конкурс на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при отсутствии граждан, состоящих в кадровом резерве муниципального образования Ленинградской области на замещение должностей, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и проводится конкурсной комиссией, состав и порядок формирования которой устанавливаются представительным органом муниципального образования в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Организацию проведения конкурса осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, для замещения должности в котором заключается договор о целевом обучении, либо ответственным лицом, обеспечивающим по решению представителя нанимателя (работодателя) исполнение функций кадровой службы органа местного самоуправления (далее - организатор конкурса).
8. Конкурс проводится в два этапа.
Информацию о проведении конкурса организатор конкурса опубликовывает в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещает на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
Указанная информация должна содержать:
1) сведения о категории и группе должностей муниципальной службы, к которой относится подлежащая замещению гражданином после окончания обучения должность муниципальной службы;
2) квалификационные требования к данной должности (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);
3) перечень документов, представляемых на конкурс;
4) время и место приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
5) дату, место и порядок проведения конкурса;
6) иные информационные материалы.
9. На первом этапе конкурса осуществляются устное информирование и консультирование об условиях проведения конкурса граждан, обучающихся в образовательных организациях, а также представление конкурсной документации по запросам, полученным от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе.
10. В конкурсную документацию входят:
1) текст объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
2) критерии определения победителя конкурса;
3) темы рефератов, вопросы анкет и (или) тестов;
4) иные документы, содержащие информацию о конкурсе.
11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет организатору конкурса следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;
5) справку образовательной организации:
подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
содержащую информацию об образовательной программе, которую гражданин осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;
6) иные документы по желанию гражданина, в том числе подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).
12. Несвоевременное представление документов и (или) представление их не в полном объеме являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.
13. На первом этапе конкурса организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов и осуществляет предварительную оценку их соответствия установленным требованиям.
14. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса:
1) в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения;
2) в связи с несоответствием уровня профессионального образования, которое будет получено гражданином после окончания обучения, квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы соответствующей категории и группы, указанным в объявлении;
3) в случае выявления недостоверных или неполных сведений в документах, представленных гражданином на конкурс.
15. Результатом первого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе конкурса двух и более граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и соответствующих установленным требованиям.
16. До начала второго этапа конкурса представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса.
17. Организатор конкурса не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, времени и месте его проведения гражданам, допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - претенденты).
18. Гражданам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, в письменной форме организатором конкурса направляется информация о причинах отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса.
19. Второй этап конкурса проводится при наличии двух и более претендентов.
20. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур.
21. Конкурсные процедуры могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
22. Конкурсные процедуры, методика проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Ленинградской области.
23. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
24. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения договора о целевом обучении с победителем конкурса.
25. В решении конкурсной комиссии может содержаться рекомендация об установлении конкретного срока (не менее срока, в течение которого орган местного самоуправления будет предоставлять меры социальной поддержки гражданину, в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет) прохождения гражданином муниципальной службы в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании.
