18. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Исторический центр Санкт-Петербурга (далее - исторический центр) включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, обладает выдающейся мировой ценностью и подлежит защите в соответствии с положениями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Исторический центр определяет образ и масштаб всего градостроительного ансамбля Санкт-Петербурга, его культурный, экономический и социальный потенциал. Сохранение исторического центра является обязательством Российской Федерации и входит в число наиболее приоритетных задач Правительства Санкт-Петербурга.
В целях реализации государственной программы под историческим центром понимается часть территорий Санкт-Петербурга, расположенная на территориях Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального, а также частично на территории Выборгского, Калининского и Приморского районов Санкт-Петербурга.
Площадь исторического центра составляет 3430,2 га. На территории исторического центра в настоящее время располагается 11046 зданий, из которых 5385 объектов культурного наследия, 3987 многоквартирных домов, в которых расположены коммунальные квартиры, 257 объектов дорожного хозяйства, 319 объектов благоустройства, 9855 объектов инженерной инфраструктуры, 272 набережные и 98 мостов.
Проблемами исторического центра являются:
значительный износ зданий (более 15 процентов зданий имеют износ свыше 40 процентов и 45 зданий имеют износ от 20 до 40 процентов);
более 30000 коммунальных квартир;
отсутствие горячего водоснабжения у значительного числа многоквартирных домов;
изношенность объектов инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктур, объектов благоустройства;
недостаточное количество территорий повышенной комфортности.
Решение указанных проблем на всей территории исторического центра не представляется возможным в настоящее время ввиду ограниченных возможностей бюджета Санкт-Петербурга.
Для реализации мероприятий подпрограммы в рамках определенных границ исторического центра выделены территории:
территории "Конюшенная" и "Лиговская", расположенные в Центральном районе Санкт-Петербурга;
территория "Северная Коломна - Новая Голландия", расположенная в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга.
Границы территории "Конюшенная": от пересечения Дворцовой наб. и Лебяжьей канавки, по Лебяжьей канавке южнее до наб.р.Мойки, по наб.р.Мойки западнее до Конюшенной пл., по Конюшенной пл. западнее до пересечения с кан.Грибоедова, по кан.Грибоедова южнее до Невского пр., по Невскому пр. западнее до наб.р.Мойки, вдоль наб.р.Мойки севернее до Зимней канавки, по Зимней канавке севернее до Дворцовой наб., по Дворцовой наб. восточнее до пересечения с Лебяжьей канавкой.
Границы территории "Северная Коломна - Новая Голландия": от пересечения наб.Ново-Адмиралтейского кан. и наб.Адмиралтейского кан. севернее по наб.Ново-Адмиралтейского кан. до Английской наб., по Английской наб. восточнее до пл.Труда, от пл.Труда южнее по ул.Труда до пересечения Б.Морской ул. и ул.Глинки, от ул.Глинки западнее по наб.р.Мойки до пересечения с наб.Крюкова кан., по наб.Крюкова кан. южнее до ул.Декабристов, по ул.Декабристов западнее до Минского пер., по Минскому пер. южнее до ул.Союза Печатников, по ул.Союза Печатников западнее до Лермонтовского пр., далее севернее до ул.Декабристов, по ул.Декабристов западнее до наб.р.Пряжки, далее севернее по наб.р.Пряжки до наб.р.Мойки, по наб.р.Мойки восточнее до наб.Ново-Адмиралтейского кан.
Границы территории "Лиговская": территория, ограниченная Лиговским пр., наб.Обводного кан., Воронежской ул., ул.Константина Заслонова, Разъезжей ул.
Мероприятия по сохранению и развитию исторического центра, помимо подпрограммы, представлены в:
государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственные отраслевые программы).
Подпрограмма на примере территорий "Конюшенная" и "Северная Коломна - Новая Голландия" позволит отработать комплексный подход к ее реализации, предполагающий одновременное выполнение мероприятий по сохранению исторической застройки территорий, памятников и объектов зеленых насаждений; реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приспособлению для современного использования объектов культурного наследия; строительству и реконструкции инженерной инфраструктуры; обустройству новых пешеходных и туристских маршрутов; снижению загруженности улично-дорожной сети исторического центра.
Комплексный характер мероприятий по сохранению и развитию исторического центра предполагает их реализацию в рамках государственных отраслевых программ по четырем основным направлениям:
проектирование, капитальный ремонт, реконструкция объектов недвижимости и приспособление для современного использования объектов культурного наследия с проведением работ по благоустройству и озеленению прилегающих территорий;
проектирование, капитальный ремонт и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в историческом центре;
проектирование, реконструкция и строительство объектов инженерно-энергетического обеспечения;