ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2015 года N 541-ПГ

Об утверждении Положения о порядке осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе *

(с изменениями на 28 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию.     

В соответствии с Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора Московской области
от 16 декабря 2015 года N 541-ПГ

     

Положение о порядке осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе *

(с изменениями на 28 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию.     

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области (далее - государственные органы) законодательства о государственной гражданской службе.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

2. Целью осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах законодательства о государственной гражданской службе (далее - вневедомственный контроль) является обеспечение соблюдения государственными органами, лицами, замещающими государственные должности Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области (далее - гражданские служащие) требований законодательства о государственной гражданской службе.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

3. Вневедомственный контроль осуществляет Администрация Губернатора Московской области (далее - Уполномоченный орган).

4. Вневедомственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области", а также настоящим Положением.

5. Уполномоченный орган при осуществлении вневедомственного контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.

6. При осуществлении вневедомственного контроля Уполномоченный орган взаимодействует с государственными органами.

II. Порядок осуществления вневедомственного контроля

7. Вневедомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок государственных органов (далее - также проверки).

8. Порядок осуществления вневедомственного контроля включает в себя:

формирование годовых планов проверок;

формирование состава комиссии по проведению проверки (далее - комиссия) и формирование программы проверки;

проведение проверки в соответствии с вопросами и мероприятиями, определенными программой проверки;

подведение итогов проверки;

подготовка акта проверки, предписания;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

контроль за устранением выявленных нарушений.

9. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов проведения проверок, формируемых Уполномоченным органом и утверждаемых Губернатором Московской области.

Плановая проверка государственного органа проводится не чаще, чем один раз в год.

Информация о проведении плановых проверок доводится Уполномоченным органом до сведения руководителей государственных органов, которые подлежат проверке, не позднее чем за 7 календарных дней до начала плановых проверок.

10. Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Губернатора Московской области.

Информация о проведении внеплановых проверок доводится Уполномоченным органом до сведения руководителей государственных органов, которые подлежат проверке, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала внеплановых проверок.

11. Вневедомственный контроль осуществляется по следующим направлениям:

11.1. Поступление на государственную гражданскую службу Московской области (далее - гражданская служба):

наличие должностных регламентов по каждой учрежденной в государственном органе должности гражданской службы, соблюдение порядка их утверждения, соответствие установленных в них функций, должностных обязанностей и квалификационных требований законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области;

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

наличие служебных контрактов, соблюдение порядка их заключения, оформление служебных контрактов, дополнительных соглашений к ним, обоснованность заключения срочных служебных контрактов;

правильность и своевременность оформления записей в трудовых книжках и (или) формирования сведений о трудовой деятельности (статья 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2020 года постановлением Губернатора Московской области от 5 июня 2020 года N 274-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

установление испытательного срока при поступлении на гражданскую службу;

соблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, за исключением ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции;

правомерность перевода гражданских служащих на иную должность гражданской службы.

11.2. Прохождение гражданской службы:

формирование аттестационной комиссии, конкурсной комиссии, комиссии по установлению стажа гражданской службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

проведение аттестации, присвоение классных чинов гражданской службы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)
     

формирование кадрового резерва государственного органа и его использование;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 февраля 2024 года постановлением Губернатора Московской области от 28 февраля 2024 года N 73-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

выплата гражданским служащим денежного содержания, иных дополнительных выплат, предоставление гарантий, в том числе предоставление отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области;

установление стажа гражданской службы для исчисления надбавки за выслугу лет, пенсии за выслугу лет, дополнительных отпусков, единовременного денежного вознаграждения;

наличие служебного распорядка государственного органа.

11.3. Прекращение служебных контрактов и увольнение с гражданской службы.

11.4. Кадровая работа государственного органа:

наличие правовых актов государственного органа, определяющих организацию и ведение кадровой работы в государственном органе;

порядок ведения и хранения личных дел гражданских служащих;

ведение реестра гражданских служащих в государственном органе.

11.5. Вопросы организации деятельности государственных органов:

соответствие структуры и штатной численности государственного органа нормативным правовым актам Московской области;

наличие положений о структурных подразделениях государственного органа и их соответствие нормативным правовым актам Московской области;

наличие штатного расписания государственного органа и его соответствие нормативным правовым актам Московской области;

соответствие наименований должностей в штатном расписании государственного органа наименованиям должностей, предусмотренным Реестром должностей гражданской службы Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

III. Порядок проведения проверок

12. Проверки проводятся в соответствии с распоряжениями Уполномоченного органа, в которых устанавливаются:

наименование государственного органа, проверка которого проводится;

состав комиссии;

руководитель проверки;

программа проверки;

срок проведения проверки.

13. Распоряжение Уполномоченного органа о проведении проверки доводится до сведения проверяемого государственного органа в сроки, установленные пунктами 9, 10 настоящего Положения.

14. В целях проведения проверок руководителем Уполномоченного органа образуется комиссия.

15. Комиссия формируется из числа гражданских служащих, замещающих должности в самостоятельном структурном подразделении Уполномоченного органа, осуществляющем функции по проведению вневедомственного контроля, кадровом подразделении Уполномоченного органа.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2023 года постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 93-ПГ. - См. предыдущую редакцию)

16. В состав комиссии входят:

руководитель проверки, являющийся членом комиссии;

члены комиссии.

Число членов комиссии не может быть менее двух человек.

17. Руководитель проверки является членом комиссии, ответственным за организацию работы комиссии и организацию проведения мероприятий в ходе проверки.

18. Программа проверки должна предусматривать: