ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 7 октября 2015 года N 55

О промышленной политике города Москвы

(с изменениями на 27 января 2021 года)

Настоящий Закон определяет цели и задачи промышленной политики города Москвы (далее - промышленная политика), устанавливает правовые и экономические основы создания условий для эффективного развития промышленности на территории города Москвы, регулирует отношения, возникающие между субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти города Москвы при формировании и реализации промышленной политики.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) промышленная политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих стабильное развитие промышленности в целях улучшения качества жизни жителей города Москвы, устойчивого социально-экономического развития города Москвы;

2) деятельность в сфере промышленности - определяемая на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений, складскому хозяйству и вспомогательной транспортной деятельности, научным исследованиям и разработкам для целей внедрения в производство, промышленному дизайну, разработке компьютерного программного обеспечения;

3) инжиниринговая деятельность - проведение прикладных научных исследований, лабораторного моделирования, осуществление проектно-конструкторских разработок, опытно-экспериментального производства, направленных на создание новых продуктов и технологий, использование технологических процессов, внедрение в промышленное производство результатов интеллектуальной деятельности и осуществление иной подобной деятельности, образующие единый производственный цикл;

4) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности и зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории города Москвы;

5) промышленный комплекс - объекты недвижимого имущества (отдельно стоящее здание, сооружение или несколько зданий, сооружений, а также земельные участки, на которых они расположены), используемые субъектами деятельности в сфере промышленности для осуществления деятельности в сфере промышленности и инжиниринговой деятельности;

6) технопарк (технологический парк) - территория с расположенным на ней имущественным комплексом, состоящим из объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающим полный цикл услуг по размещению и развитию промышленных и (или) инновационных компаний, являющихся резидентами технопарка, и управляемая управляющей компанией;

6.1) промышленный технопарк - территория с расположенной на ней совокупностью объектов промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенных для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов, управляемая управляющей компанией;

(Пункт дополнительно включен с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1)

7) технопарк в сфере высоких технологий - технопарк, комплекс объектов, зданий, строений, сооружений и оборудования которого предназначен для обеспечения запуска, выведения на рынок и производства высокотехнологичной продукции, услуг и технологий, в том числе за счет интеграции с научными и (или) образовательными организациями;

8) технополис - технопарк, включающий в себя комплекс объектов социального назначения, созданных для развития научно-производственного комплекса инновационных и высокотехнологических производств в сочетании с развитием комфортного жизненного пространства;

9) индустриальный (промышленный) парк (далее - индустриальный парк) - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией;

10) резидент технопарка, индустриального парка - субъект деятельности в сфере промышленности или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в определенных Правительством Москвы сферах, отвечающие всем следующим условиям:

а) имеют местонахождение на территории города Москвы;

б) осуществляют деятельность соответственно на территории технопарка, индустриального парка или в объектах капитального строительства (помещениях этих объектов), введенных в эксплуатацию и используемых в целях реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы по созданию технопарка, индустриального парка;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

10.1) резидент промышленного технопарка - субъект деятельности в сфере промышленности или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в определенных Правительством Москвы сферах, отвечающие всем следующим условиям:

а) имеют местонахождение на территории города Москвы;

б) осуществляют деятельность на территории промышленного технопарка;     

(Пункт дополнительно включен с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1)

11) якорный резидент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентами технопарка, индустриального парка, отвечающие всем следующим условиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

а) не применяют упрощенную систему налогообложения;

б) имеют местонахождение соответственно на территории технопарка, индустриального парка или по адресу (месту нахождения) объекта капитального строительства (помещений этого объекта), введенного в эксплуатацию и используемого в целях реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы по созданию технопарка, индустриального парка;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

в) дали согласие на предоставление уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы информации о фактических налоговых платежах при ведении хозяйственной деятельности;

г) имеют показатели деятельности, соответствующие требованиям, установленным Правительством Москвы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года Законом города Москвы от 12 июля 2017 года N 25. - См. предыдущую редакцию)

12) управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению технопарком, промышленным технопарком или индустриальным парком;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

13) промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности и технологически связанных с ними организаций, характеризующихся территориальной близостью и функциональной зависимостью.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 марта 2019 года Законом города Москвы от 20 февраля 2019 года N 6. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые в настоящем Законе и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", а также в иных федеральных законах и других нормативных правовых актах Российской Федерации, законах города Москвы.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики

Правовое регулирование в сфере промышленной политики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в сфере промышленной политики, Устава города Москвы и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 3. Цели и задачи промышленной политики

1. Целью промышленной политики является реализация и развитие промышленного потенциала города Москвы.

2. Задачей промышленной политики является создание условий для:

1) сохранения существующих мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности;

2) модернизации промышленной инфраструктуры;

3) создания новых производств;

4) формирования новых отраслей промышленности;

5) производства конкурентоспособной промышленной продукции;

6) создания высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест.

Статья 4. Полномочия Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы в сфере промышленной политики

Правительство Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы:

1) разрабатывают, утверждают и реализуют программы развития промышленности города Москвы, в том числе по отраслям промышленности;

2) проводят комплексную оценку эффективности реализации промышленной политики;

3) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития промышленности и эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, прогнозируют развитие промышленности в городе Москве, определяют приоритетные отрасли промышленности в городе Москве;

4) устанавливают порядок и условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

5) содействуют деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов деятельности в сфере промышленности;

6) содействуют развитию межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

7) осуществляют сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития промышленности;

8) устанавливают требования к технопаркам, управляющим компаниям технопарков, якорным резидентам, резидентам технопарков, индустриальных парков, резидентам промышленных технопарков, участникам промышленных кластеров, промышленным комплексам, дополнительные требования к установленным федеральным законодательством требованиям (далее - дополнительные требования) к промышленным технопаркам, индустриальным паркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, индустриальных парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также определяют порядок присвоения статуса промышленного комплекса, технопарка, промышленного технопарка, индустриального парка, управляющей компании, якорного резидента, резидента технопарка, индустриального парка, резидента промышленного технопарка и порядок создания промышленного кластера;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

9) создают благоприятные условия для привлечения инвестиций в целях развития деятельности в сфере промышленности, включая предоставление дополнительных гарантий и компенсаций субъектам инвестиционной деятельности;

10) заключают соглашения о реализации промышленной политики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики;

11) обеспечивают информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории города Москвы;

12) обеспечивают предоставление информации в государственную информационную систему промышленности;

13) устанавливают порядок обследования территорий, имеющих потенциал к развитию в сфере промышленности и (или) занятых субъектами деятельности в сфере промышленности, в целях принятия решения о целесообразности развития данных территорий;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

14) осуществляют иные предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы полномочия в сфере промышленной политики.

Статья 5. Стимулирование деятельности в сфере промышленности

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления мер поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях промышленности, определенных Правительством Москвы, субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим промышленные комплексы, якорным резидентам, резидентам технопарков, индустриальных парков, резидентам промышленных технопарков, управляющим компаниям, участникам и специализированным организациям промышленных кластеров.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 марта 2019 года Законом города Москвы от 20 февраля 2019 года N 6; в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2021 года Законом города Москвы от 27 января 2021 года N 1. - См. предыдущую редакцию)

2. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами города Москвы, а также путем признания проектов, реализуемых субъектами деятельности в сфере промышленности, инвестиционными приоритетными проектами города Москвы в соответствии с Законом города Москвы "Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности".

Статья 6. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляются в формах, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, с учетом особенностей и состояния отраслей промышленности города Москвы.

2. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности могут осуществляться в следующих формах:

1) предоставление льгот или установление понижающих ставок по:

а) налогу на имущество организаций;

б) земельному налогу;

в) налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет города Москвы;

2) предоставление субсидий;

3) предоставление дополнительных гарантий и компенсаций при реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы в сфере промышленности;