ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 года N 856
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 989
В соответствии с пунктом 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", и пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 989 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 989 "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года" следующие изменения:
1.1. В пункте 1.2 число "22" заменить числом "29".
1.2. Пункт 1.3 исключить.
1.3. В пункте 1.4 число "24" заменить числом "30".
1.4. В пункте 1.5 слова "приложениям N 25-54" заменить словами "приложениям N 31-57".
1.5. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению учитывать мероприятия, предусмотренные схемой водоснабжения и водоотведения, при разработке в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, государственных программ Санкт-Петербурга по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергоснабжения в Санкт-Петербурге и при утверждении технического задания на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Санкт-Петербурга".
1.6. Приложения N 1-54 к постановлению изложить в редакции согласно приложениям N 1-54 к настоящему постановлению.
1.7. Дополнить постановление приложениями N 55-57, изложив их в редакции согласно приложениям N 55-57 к настоящему постановлению.
2. Карты-схемы согласно приложениям N 2-29 (секретно) (не приводятся).
3. Карты-схемы согласно приложениям N 31-57 (для служебного пользования) (не приводятся).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
28 сентября 2015 года
Регистрационный N 18737
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 25.09.2015 N 856
Основные положения
схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года по разделу "Водоснабжение"
Раздел "Водоснабжение" схемы водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на период до 2025 года с учетом перспективы до 2030 года разработан в соответствии с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", и в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 (далее - Генеральный план), Законом Санкт-Петербурга от 04.02.2009 N 29-10 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга", документами территориального планирования, а также с учётом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения Санкт-Петербурга.
1. Техническо-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения Санкт-Петербурга
1.1. Описание системы и структуры водоснабжения Санкт-Петербурга и деление территории Санкт-Петербурга на эксплуатационные зоны, актуализированное по состоянию на базовый 2014 год
Система водоснабжения Санкт-Петербурга представляет собой комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу питьевой воды более чем 5 млн. потребителей (исключение составляют около 120 тыс. человек, проживающих в жилых домах, не подключенных к централизованной системе водоснабжения), с параметрами, соответствующими требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и требованиям Всемирной организации здравоохранения.
В Санкт-Петербурге существует 25 эксплуатационных зон. Организацией, осуществляющей водоснабжение основной части потребителей Санкт-Петербурга, является ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", на долю которого приходится 97,2 процента реализуемой воды. Все более важное значение в водоснабжении южных районов Санкт-Петербурга играет АО "Ленинградские областные коммунальные системы", которое располагает мощностями для производства воды. Водоснабжение остальных потребителей осуществляется 23 организациями, деятельность которых подлежит тарифному регулированию и состоит в основном в передаче потребителям воды, поставляемой ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". Суммарная подача воды всеми организациями, осуществляющими водоснабжение в Санкт-Петербурге, по данным за 2012 год составила 678297 тыс.куб.м/год, за 2014 год - 625126 тыс.куб.м/год.
Перечень организаций, предоставляющих услуги по водоснабжению на территории Санкт-Петербурга и владеющих на праве собственности или другом законном основании объектами системы водоснабжения, по состоянию на начало 2015 года
Таблица 1
N п/п | Наименование | Виды деятельности | Описание границ |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода, техническая вода) | Территория Санкт-Петербурга, за исключением территорий, обслуживаемых иными организациями |
2 | ОАО "Российские железные дороги" | Услуги по водоснабжению | 136 объектов в границах Санкт-Петербурга |
3 | ЗАО "Водокоммунальное хозяйство "ВодКомХоз" | Услуги по водоснабжению | Колпинский район Санкт-Петербурга, |
4 | ОАО "Славянка" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | 321 объект в границах Санкт-Петербурга |
5 | ОАО "Водотеплоснаб" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Красногвардейский район Санкт-Петербурга, Новая Деревня, 17 частных домов |
6 | ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Московский район Санкт-Петербурга, |
7 | ЗАО "КировТЭК" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Кировский район Санкт-Петербурга, пр.Стачек, д.47, территория бывшего Кировского завода |
8 | ЗАО "ГСР Водоканал" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода, техническая вода) | Колпинский район Санкт-Петербурга, производственная зона "Ижорские заводы" |
9 | ЗАО "Деревообрабатывающий завод N 1" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Фрунзенский район Санкт-Петербурга, предприятия и организации, расположенные на Нефтяной дор. (нечетная сторона) и наб.р.Волковки, д.17, 19 |
10 | ООО "ЭКОЛ" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Невский район Санкт-Петербурга, производственная зона "Рыбацкое", 1-й, 3-й, 12-й Рыбацкие проезды до Караваевской ул. Коммуникационный тоннель - Тепловозная ул., д.19, сооружение 1 |
11 | ЗАО "Энергетический Альянс" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Приморский район Санкт-Петербурга, ул.Генерала Хрулева - Коломяжский пр. - наб.Черной речки |
12 | ЗАО "АТЭК" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Кировский район Санкт-Петербурга, ул.Трефолева - Школьный пер. - ж.д. Балтийского направления - ЗСД - ПАО "НПО Завод "Волна" |
13 | ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Кировский район Санкт-Петербурга, первый, второй, третий и четвертый районы |
14 | АО "Пролетарский завод" | Услуги по водоснабжению (техническая вода) | Невский район Санкт-Петербурга, ул.Дудко, д.3 (территория ОАО "Пролетарский завод") |
15 | АО "Ленинградские областные коммунальные системы" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Пушкинский район Санкт-Петербурга (частично), Колпинский район Санкт-Петербурга (частично), Петродворцовый район Санкт-Петербурга (частично) |
16 | ОАО "Аэропорт "Пулково" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Московский район Санкт-Петербурга, ул.Пилотов, Штурманская ул., Стартовая ул., Взлетная ул. |
17 | ОАО "Водтрансприбор" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Приморский район Санкт-Петербурга, Сердобольская ул. - Белоостровская ул. - Вазаский пер. - Лисичанская ул. |
18 | ГУП "Петербургский метрополитен" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | 100 объектов в границах Санкт-Петербурга |
19 | ОАО "ЛОМО" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Приморский район Санкт-Петербурга, нежилая зона "Северо-Западная" квартал 39б, Калининский район Санкт-Петербурга, кварталы 13 и 29 района между Лесным пр. и Кондратьевским пр. |
20 | ООО "Эксплуатационная компания "Арго-Сервис" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Приморский район Санкт-Петербурга, деловой центр "Охта", ул.Ворошилова, д.2 и д.6 |
21 | ООО "Софийский бульвар" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Пушкинский район Санкт-Петербурга, Лесное |
22 | ЗАО "Пансионат "Балтиец" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Курортный район Санкт-Петербурга, Приморское шоссе (пос.Репино), д.427, жилые корпуса пансионата |
23 | ЗАО "Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны "Шушары" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Пушкинский район Санкт-Петербурга, территория производственной зоны "Шушары" |
24 | Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 6" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Курортный район Санкт-Петербурга, пос.Смолячково, пер.Павлика Морозова, д.1, литера А |
25 | ОАО "Особые экономические зоны" | Услуги по водоснабжению (питьевая вода) | Петродворцовый район Санкт-Петербурга, площадка "Нойдорф" в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, в части территории, ограниченной ул.Связи, Заводской ул., межквартальным проездом, ул.Новые Заводы, межквартальным проездом - границей базисного квартала 19116К; площадка "Новоорловская" - территория севернее лесопарка "Ново-Орловский", ограниченная перспективным продолжением Суздальского пр., проектируемым продолжением Шуваловского пр., Заповедной ул. и проектируемым продолжением Парашютной ул. в Каменку |
1.2. Описание территорий Санкт-Петербурга, не охваченных централизованными системами водоснабжения, актуализированное по состоянию на базовый 2014 год
В административных границах Санкт-Петербурга на 70 территориях (названия приняты в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 117 "О Реестре названий объектов городской среды") система водоснабжения существует частично или отсутствует полностью: пос.Парголово, Пригородный, Осиновая Роща, Новоселки, Левашово, Шувалово, Озерки, Усть-Ижора, пос.Саперный, пос.Петро-Славянка, пос.Понтонный, г.Колпино (частный сектор), Заречье, Горелово, Володарский, Можайский, г.Красное Село (частный сектор), Старо-Паново, Скачки, Торики, Ржевка, Пороховые, Ново-Ковалево, г.Сестрорецк, пос.Песочный, пос.Серово, пос.Смолячково, пос.Молодежное, пос.Ушково, Тарховка, пос.Александровская, Разлив, Горская, пос.Солнечное, пос.Репино, пос.Комарово, пос.Белоостров, Усть-Славянка, Скороход, Луизино, пос.Свердлова, Знаменка, Сергиевка (Петергофская колония), Кронштадтская колония (Кронколония), Просвещение, Мартышкино, Старый Петергоф, Тимяшкино, Троицкая Гора, пос.Стрельна, г.Ломоносов, Лахта, Коломяги, пос.Лисий Нос, пос.Тярлево, Московское шоссе, г.Пушкин (частный сектор), Александровская (Пушкинский район Санкт-Петербурга), Гуммолосары, Грачевка, Пязелево, Попово, Гамболово, Новокондакопшино.
Численность проживающих жителей оценивается в 120 тыс. человек.
В пределах городской черты сформировались участки, используемые под коллективные садоводства (порядка 150 участков), общей площадью 2100 га, на которых сезонно проживают жители Санкт-Петербурга, где водопровод отсутствует или работает только в летний период.
1.3. Описание технологических зон водоснабжения, зон централизованного и нецентрализованного водоснабжения и перечень централизованных систем водоснабжения, актуализированное по состоянию на базовый 2014 год
Водоснабжение Санкт-Петербурга построено по принципу территориального зонирования (организованы технологические зоны водоснабжения). В каждой из зон имеются водозаборные и водоочистные сооружения, повысительные станции и система распределения воды. В Санкт-Петербурге сформировались и развиваются три технологические зоны водоснабжения с пятью крупными станциями водоподготовки: Южная технологическая зона водоснабжения с подачей воды от ЮВС и ВСК; Северная технологическая зона водоснабжения с подачей воды от СВС; Центральная технологическая зона водоснабжения с подачей воды от ГВС и ВВС. На территории Южной и Северной технологических зон водоснабжения имеются технологические подзоны, охватывающие отдельные территорий районов Санкт-Петербурга. В Южной технологической зоне водоснабжения имеются технологические подзоны, образуемые малыми водопроводными сооружениями и источниками водоснабжения: ВС "Дудергофская", ВС г.Кронштадта, Варваринские, Гостилицкие и Вильповицкие источники подземных вод и ВС "Гантуловская гора". Одним из источников водоснабжения южной части Санкт-Петербурга являются водопроводные сети и сооружения ЛОКС (ВС в Корчмино, ВС "Орловские ключи", система водоводов "Невского водопровода"), которые собственной технологической подзоны не имеют. В Северной технологической зоне водоснабжения имеются следующие технологические подзоны, образуемые подземными источниками водоснабжения: ВС г.Зеленогорска и водозаборные скважины в Курортном районе Санкт-Петербурга. Описание и перечень технологических зон водоснабжения в привязке к районам Санкт-Петербурга приведены в таблице 4 настоящих Основных положений.
Описание территорий Санкт-Петербурга, не охваченных централизованными системами водоснабжения, представлено в подразделе 1.2 настоящих Основных положений.
1.4. Описание результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения, актуализированное по состоянию на базовый 2014 год
1.4.1. Описание состояния существующих источников водоснабжения и водозаборных сооружений
Основным источником водоснабжения Санкт-Петербурга является р.Нева, забор из которой составил в 2012 году 788130 тыс.куб.м/год, в 2014 году - 734947 тыс.куб.м/год или 97 процентов воды для нужд водоснабжения Санкт-Петербурга. Природные особенности невской воды, определяющие выбор схемы ее очистки, следующие: низкая минерализация и жесткость, малое содержание микроэлементов (фтора и йода), низкие значения мутности, относительное высокое содержание гуминовых веществ, высокая цветность и высокая перманганатная окисляемость. Невской воде свойственна высокая коррозионная активность. Наблюдается периодическое ухудшение качества воды поверхностного источника водоснабжения р.Невы, происходящее из-за сезонных природных явлений, связанных с перемещением внутренних вод в Ладожском озере и антропогенным загрязнением водной системы.
Таким образом, качество воды поверхностного источника водоснабжения р.Невы при применяемых на большинстве водопроводных сооружений Санкт-Петербурга одноступенных технологиях водоподготовки не позволяет гарантировать круглогодичное обеспечение необходимого качества питьевой воды.
Комплекс сооружений забора воды поверхностных источников водоснабжения включает в себя водозаборные оголовки, расположенные в русле р.Невы (СВС, ЮВС, ГВС, ВВС, ВСК) и в Невской губе Финского залива (ВС г.Кронштадта), самотечные трубопроводы от водозаборных оголовков до НС 1-го подъема, НС 1-го подъема, установки по приготовлению и дозированию ПАУ. СВС и ЮВС имеют как собственный водозабор, так и возможность приема частично "сырой" воды по двум дюкерам диаметром 1200 мм на сооружения водоподготовки от НС 1-го подъема ЮВС и СВС соответственно. По напорным водоводам "сырой" воды вода подается от НС 1-го подъема до сооружений водоподготовки. Особенностью СВС является значительная удаленность водозаборных сооружений от сооружений очистки и подготовки воды на 10,2 км. Водоводы "сырой" воды (шесть ниток) общей протяженностью 64 км постройки 1970-1980 гг. выполнены из железобетона и стали. Состояние водоводов неудовлетворительное. Водоводы "сырой" воды ВВС (три нитки, протяженностью от 3,5 км до 5,5 км каждая) отличаются высокой аварийностью и проходят по промышленным территориям.
В 2014 году завершено строительство водозабора, включая оголовки, всасывающие трубопроводы и НС 1-го подъема на ГВС. Специально для нового водозабора ГВС были разработаны и изготовлены щелевые фильтры-оголовки, которые обеспечивают высокую надежность работы водозаборных сооружений за счет исключения засорения фильтрующей поверхности.
Для обеспечения бесперебойной подачи воды на сооружения водоподготовки необходимо продолжить реконструкцию водозаборных сооружений и водоводов "сырой" воды, а в случае ВВС отказаться от использования водозаборных сооружений и создать систему подачи воды от ЮВС и ГВС с переводом ВВС в ПНС.
Для резервного водоснабжения имеются поверхностные источники - озеро Разлив и Никольский пруд, на которых имеются ПВНС г.Сестрорецка, ПВНС г.Петродворца с сооружениями водоподготовки, которые в настоящее время работают в режиме доочистки и подкачки. Для использования в системе резервного водоснабжения сооружения водоподготовки необходимо модернизировать.
В балансе водоснабжения Санкт-Петербурга используется около 3 процентов подземных вод (24376 тыс.куб.м/год в 2012 году, 19221 тыс.куб.м/год в 2014 году), однако для отдельных районов и территорий подземные воды покрывают 60-80 процентов общей потребности в воде (г.Красное Село, г.Ломоносов, Кронштадтский и Курортный районы Санкт-Петербурга). Подземные воды также являются основным источником резервного водоснабжения. Комплекс водозаборных сооружений подземных вод состоит из каптажей и скважин.
В южной части Санкт-Петербурга используются четыре участка подземных вод Ордовикского горизонта Ижорского месторождения: Красносельский, Варваринский, Гостилицкий и Вильповицкий. Общие запасы используемых подземных вод Ордовикского горизонта оцениваются в 38,8 тыс.куб.м/сутки. Разрешенный водоотбор в годы высокой и средней водности участков подземных вод Ордовикского горизонта Ижорского месторождения Варваринский, Гостилицкий и Вильповицкий достигает 50 тыс.куб.м/сутки.
