Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 июня 2015 года N 86/2015-ОЗ

Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области

(с изменениями на 1 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Московской области от 27 декабря 2017 года N 253/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 29.12.2017);

Законом Московской области от 23 ноября 2018 года N 189/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.11.2018) (вступил в силу с 1 января 2019 года);

Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 04.07.2019);

Законом Московской области от 30 ноября 2020 года N 237/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 02.12.2020);

Законом Московской области от 1 декабря 2020 года N 241/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.12.2020).

____________________________________________________________________

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 28 мая 2015 года N 4/129-П

     

     

Глава 1. Общие положения

     

Статья 1. Основы правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в Московской области

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" определяет правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Московской области (далее - Уполномоченный), порядок его назначения на должность и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также вносит изменения в некоторые законы Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Московской области, учреждаемой настоящим Законом в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления Московской области), образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенными на территории Московской области (далее - организации Московской области), и должностными лицами.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный назначается на должность Московской областной Думой. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены по решению Московской областной Думы.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

5. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от государственных органов и должностных лиц.

6. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет за собой пересмотра полномочий органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

7. Уполномоченный защищает права и законные интересы ребенка, определенные Конвенцией ООН о правах ребенка, Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области, в случае их нарушения в Московской области.

Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

1. Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;

2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

4) содействие в совершенствовании законодательства Московской области о правах и законных интересах ребенка;

5) разъяснение и пропаганда прав и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей;

6) содействие деятельности органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, общественных и иных некоммерческих организаций в области защиты прав и законных интересов ребенка;

7) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка на территории Московской области, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного;

8) участие в развитии международного сотрудничества в области обеспечения прав и законных интересов ребенка.

2. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Московской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и законных интересов ребенка.

2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Московской области, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, некоммерческими организациями и общественными объединениями.

3. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и законных интересов ребенка, самого ребенка, а также сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Глава 2. Порядок назначения на должность Уполномоченного и порядок досрочного прекращения его полномочий     

(Наименование в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

1. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации или депутатом Московской областной Думы, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Московской области, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2020 года Законом Московской области от 30 ноября 2020 года N 237/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение 14 дней со дня назначения на должность.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ)

Статья 5. Порядок внесения предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного

1. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, вносит в Московскую областную Думу Губернатор Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится письменно в Московскую областную Думу в течение 30 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного или со дня досрочного прекращения его полномочий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного и досрочное прекращение его полномочий

1. Уполномоченный назначается на должность Московской областной Думой.

Постановление Московской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного, постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы тайным голосованием.

2. Постановление о назначении на должность Уполномоченного принимается Московской областной Думой в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока полномочий Уполномоченного и не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.

(Статья в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, справедливостью и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседании Московской областной Думы в присутствии Губернатора Московской области и членов Правительства Московской области в срок не позднее 10 дней после принятия постановления Московской областной Думы о назначении Уполномоченного на должность.

Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

4. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня принятия Московской областной Думой постановления о досрочном прекращении его полномочий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного

(Наименование в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены в случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13_1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Законом.

2. Предложение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, основанное на заключении комиссии, сформированной из депутатов Московской областной Думы и представителей Губернатора Московской области, в соответствии с пунктами 2, 3, 6, 7, 9 части 1 настоящей статьи вносится указанной комиссией в Московскую областную Думу.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)