ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2015 года N 16

Об утверждении Положения о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ленинградской области

(с изменениями на 5 июля 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 февраля 2013 года N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета правопорядка и безопасности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 июля 2024 года N 468. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 3 февраля 2015 года N 16

     
Положение о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ленинградской области

(с изменениями на 5 июля 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и определяет полномочия, функции и права комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ленинградской области (далее - аттестационная комиссия), осуществляющей аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, а также устанавливает требования к порядку принятия решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

1.2. Аттестационная комиссия создается при Правительстве Ленинградской области.

1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ленинградской области и настоящим Положением.

1.4. Аттестационная комиссия имеет круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.

2. Полномочия, функции и права аттестационной комиссии

2.1. К полномочиям аттестационной комиссии относится проведение аттестации:

а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты);

б) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области;

в) общественных аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Ленинградской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 460. - См. предыдущую редакцию)

д) граждан, приобретающих статус спасателя.

2.2. Аттестационная комиссия осуществляет следующие функции:

а) при поступлении в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении аттестации осуществляет рассмотрение документов для проведения аттестации;

б) проводит проверку соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации), предъявляемым при их аттестации, и определяет готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) принимает решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

г) присваивает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и ведет регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

д) оформляет и выдает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств, в случае отрицательных результатов внеочередной аттестации - отзывает ранее выданные свидетельства;

е) оформляет и выдает аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетоны спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производит в книжках спасателя записи об аттестации;

ж) осуществляет мониторинг соблюдения обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в межаттестационный период.

2.3. Аттестационная комиссия имеет право:

а) создавать из числа членов аттестационной комиссии экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

б) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.

3. Порядок формирования и состав аттестационной комиссии

3.1. Аттестационная комиссия образуется правовым актом Правительства Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

3.2. В состав аттестационной комиссии входят специалисты отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, Главного управления МЧС России по Ленинградской области, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области, руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели, представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей с учетом территориальных особенностей и экономического развития Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июля 2022 года N 493. - См. предыдущую редакцию)

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ обеспечивать всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключить возможность конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

3.3. Аттестационная комиссия формируется в составе председателя аттестационной комиссии, заместителей председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии помощника секретаря аттестационной комиссии  и членов аттестационной комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

3.4. Аттестационную комиссию возглавляет председатель аттестационной комиссии.

Председатель аттестационной комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;

б) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

в) утверждает планы работы аттестационной комиссии;

г) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений;

е) осуществляет общий контроль с участием членов аттестационной комиссии за ведением делопроизводства аттестационной комиссии, в том числе:

ведением протоколов заседаний аттестационной комиссии;

обеспечением текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии;

своевременным внесением сведений об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры аттестационной комиссии: регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей.

(Подпункт дополнительно включен с 8 июля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 5 июля 2024 года N 468)

3.5. В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя аттестационной комиссии.

3.6. Члены аттестационной комиссии:

а) осуществляют рассмотрение документов, представляемых в аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, на соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

б) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

в) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии;

г) участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

3.7. Секретарь аттестационной комиссии:

а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии, не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, о времени и месте проведения заседания, вопросах, вносимых на рассмотрение, а также представляет членам аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании;

б) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые аттестационной комиссией решения;

в) готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - непосредственно до спасателя или гражданина;

г) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии;

д) заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры аттестационной комиссии: регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

е) оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты.

3.8. В отсутствие секретаря аттестационной комиссии его обязанности исполняет помощник секретаря аттестационной комиссии.

(Пункт дополнительно включен с 13 февраля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 9 февраля 2017 года N 16)

4. Порядок принятия аттестационной комиссией решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя