МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2013 года N 102
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2005, N 43, ст.4376; 2008, N 17, ст.1814, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2009, N 22, ст.2697, N 51, ст.6285; 2010, N 19, ст.2301, N 20, ст.2435, N 51 (ч.3), ст.6903; 2011, N 1, ст.193, ст.194, N 2, ст.267, N 40, ст.5532; 2012, N 2, ст.243; N 6, ст.643, N 19, ст.2329.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.280.
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
Министр
В.Пучков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 апреля 2013 года,
регистрационный N 27993
Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и определяет полномочия, права и обязанности постоянно действующих комиссий, осуществляющих аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - аттестационные комиссии), на право ведения аварийно-спасательных работ
, а также устанавливает требования, предъявляемые к порядку формирования и составу аттестационных комиссий, к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.280.
Виды аварийно-спасательных работ определены Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3503; 2000, N 32, ст.3341, N 33, ст.3348, N 46, ст.4537; 2003, N 46 (ч.I), ст.4435; 2004, N 35, ст.3607, N 45, ст.4377, N 49, ст.4840; 2005, N 1 (ч.I), ст.15, N 19, ст.1752; 2008, N 18, ст.1938; 2009, N 19, ст.2274, N 48, ст.5717).
В соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации), аттестация подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную.
Первичная аттестация проводится в отношении:
вновь созданных аварийно-спасательных служб (формирований) - после их укомплектования личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами;
граждан, впервые приобретающих статус спасателя, - не позднее чем через 6 месяцев после прохождения ими медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.
Периодическая аттестация проводится в отношении действующих аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей с периодичностью 1 раз в 3 года.
Внеочередная аттестация проводится:
а) в отношении аварийно-спасательных служб (формирований):
по инициативе учредителя или руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) - в случае реорганизации юридического лица - учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), а также при изменении вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых аварийно-спасательной службой (формированием);
по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования) - при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых при их аттестации;
б) в отношении спасателей:
по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя - в случае изменения вида (видов) выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ, а также при присвоении спасателю более высокого класса квалификации до проведения периодической аттестации;
по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования) - при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации.
2. К постоянно действующим аттестационным комиссиям относятся:
Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей (далее - Межведомственная аттестационная комиссия);
аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти);
аттестационные комиссии уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - аттестационные комиссии уполномоченных организаций);
аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Аттестационные комиссии находятся в ведении создавших их федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Аттестационные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Аттестационные комиссии в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях создаются с учетом специфики их деятельности, в том числе по отраслевому, территориальному или объектовому принципам.
II. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий
5. К полномочиям Межведомственной аттестационной комиссии относятся:
проведение аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (за исключением аварийно-спасательных служб (формирований) Вооруженных Сил Российской Федерации);
проведение аттестации спасателей с присвоением или подтверждением класса квалификации "спасатель международного класса";
координация работы по проведению иными аттестационными комиссиями аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;
разработка и утверждение методических рекомендаций по организации работы аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий уполномоченных организаций, аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6. К полномочиям аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти относятся:
6.1. Аттестационных комиссий, за исключением аттестационных комиссий, создаваемых по объектовому принципу:
проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;
б) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, находящимися в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти и (или) входящих в сферу деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
в) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
г) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ в организациях (на объектах), находящихся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти и (или) входящих в сферу деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
д) аварийно-спасательных служб (формирований), обслуживающих организации или их представительства и филиалы, осуществляющие один или несколько видов деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие в указанных организациях собственных аварийно-спасательных служб (формирований) - в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения о проведении аттестации;
е) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно;
6.2. Аттестационных комиссий, создаваемых по объектовому принципу:
проведение аттестации:
а) нештатных аварийно-спасательных формирований объекта (организации), находящегося в ведении или входящего в сферу деятельности соответствующего федерального органа исполнительной власти, на котором (в которой) создана эта аттестационная комиссия;
б) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 6.1 настоящего Положения, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно.
7. К полномочиям аттестационных комиссий уполномоченных организаций относятся:
7.1. Аттестационных комиссий, за исключением аттестационных комиссий, создаваемых по объектовому принципу:
проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в соответствующих уполномоченных организациях;
б) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, находящимися в ведении соответствующих уполномоченных организаций и (или) осуществляющими деятельность, входящую в сферу деятельности соответствующих уполномоченных организаций;
в) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, находящиеся в ведении этих организаций, и (или) осуществляющие деятельность, входящую в сферу деятельности соответствующих уполномоченных организаций;
г) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на объектах (в организациях), находящихся в ведении этих организаций, и (или) осуществляющих деятельность, входящую в сферу деятельности соответствующих уполномоченных организаций;
д) аварийно-спасательных служб (формирований), обслуживающих организации или их представительства и филиалы, осуществляющие один или несколько видов деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие в указанных организациях собственных аварийно-спасательных служб (формирований) - в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения о проведении аттестации;
е) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно.
7.2. Аттестационных комиссий, создаваемых по объектовому принципу:
проведение аттестации:
а) нештатных аварийно-спасательных формирований объекта (организации), находящегося в ведении или входящего в сферу деятельности соответствующей уполномоченной организации, на котором (в которой) создана аттестационная комиссия;
б) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 7.1 настоящего Положения, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно.
8. К полномочиям аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относятся:
проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и органами местного самоуправления;
_______________
