Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания граждан в городе Москве
(с изменениями на 13 мая 2020 года)
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве, а также регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в городе Москве (далее региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания граждан, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2014 года N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве" (далее - поставщики социальных услуг), требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, регулирующими социальное обслуживание граждан, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, связанными с созданием для инвалидов условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, используемым поставщиками социальных услуг при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания граждан, и предоставляемым ими социальным услугам (далее - обязательные требования).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2015 года N 754-ПП; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП. - См. предыдущую редакцию)
3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением поставщиками социальных услуг обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения поставщиками социальных услуг обязательных требований, а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП. - См. предыдущую редакцию)
4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2015 года постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2015 года N 754-ПП. - См. предыдущую редакцию)
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП; в редакции, введенной в действие с 14 мая 2020 года постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2020 года N 555-ПП. - См. предыдущую редакцию)
6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований проводятся на основании приказа Департамента.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП. - См. предыдущую редакцию)
7. Плановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, разрабатываемыми Департаментом в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489, которые утверждаются руководителем Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 750-ПП. - См. предыдущую редакцию)
Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с Прокуратурой г.Москвы.
8. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке и сроки, предусмотренные статьями 9-13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
10. Внеплановые выездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщиков социальных услуг.
11. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за деятельностью поставщиков социальных услуг, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, утверждаются приказом Департамента.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2017 года N 242-ПП. - См. предыдущую редакцию)
12. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утверждаемым Правительством Москвы.
13. По решению руководителя Департамента к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
14. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований, оформленный в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.