ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

(с изменениями на 18 ноября 2019 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
11 декабря 2014 года)

Настоящий областной закон принят в целях организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области, направлен на предупреждение распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, создание организационных и правовых гарантий осуществления мер профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

1. Для целей настоящего областного закона применяются следующие понятия:

антинаркотическое воспитание и обучение - обязательная составная часть профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которая направлена на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;

группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, располагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ, формированию наркотической зависимости;

наркологическая помощь - комплекс мероприятий по обследованию, консультированию, диагностике, лечению и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, осуществляемых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Другие основные понятия используются в значениях, установленных в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральном законе от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

(Часть в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 18 ноября 2019 года N 85-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Правовое регулирование в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области, областным законом от 20 марта 2018 года N 26-оз "Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Ленинградской области", настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.    

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 18 ноября 2019 года N 85-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные задачи профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области являются:

создание системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

формирование в обществе негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

развитие и укрепление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, некоммерческих организаций по вопросам организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области;

создание системы выявления на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией.

Статья 4. Основные принципы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области основывается на следующих принципах:

законности;

соблюдения прав человека и гражданина;

приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

гарантированности и доступности наркологической помощи и социальной реабилитации больным наркоманией и членам их семей;

комплексности и систематичности в проведении профилактической работы с лицами, потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также больных наркоманией;

индивидуализации подхода на различных этапах профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании к лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также больным наркоманией;

признания особой значимости профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании среди несовершеннолетних;

добровольности участия граждан в осуществлении мероприятий по предотвращению распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области.

Статья 5. Объекты профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется в отношении:

лиц, не потребляющих наркотические средства или психотропные вещества;

лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, без признаков зависимости;

лиц, находящихся в группе риска;

больных наркоманией.

Глава 2. Организационные и информационные основы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Статья 6. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области входят территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Законодательное собрание Ленинградской области, Губернатор Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и иные органы исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченные Правительством Ленинградской области, антинаркотическая комиссия Ленинградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, некоммерческие организации и граждане.

2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными правовыми актами Ленинградской области.

Статья 7. Планирование в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

Планирование в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется путем разработки и принятия Правительством Ленинградской области программ и планов, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статья 8. Информационное обеспечение профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

1. Информационное обеспечение профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется путем публикации в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Ленинградской области, материалов о деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области.

2. В целях информационного обеспечения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области, ее публичности и открытости органами государственной власти Ленинградской области могут создаваться специальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Использование официального интернет-портала Администрации Ленинградской области и сайтов органов местного самоуправления Ленинградской области в целях информационного обеспечения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 18 ноября 2019 года N 85-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8_1. Мониторинг наркоситуации в Ленинградской области

1. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области осуществляется на основе результатов мониторинга наркоситуации в Ленинградской области.

2. Мониторинг наркоситуации в Ленинградской области осуществляется уполномоченными субъектами государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством.

(Статья дополнительно включена с 29 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 18 ноября 2019 года N 85-оз)

Статья 9. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:

принятие областных законов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

осуществление контроля за соблюдением и исполнением областных законов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Статья 10. Полномочия Губернатора Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

К полномочиям Губернатора Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:

организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Ленинградской области и утверждение ее состава;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Статья 11. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области

1. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:

исполнение законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах в пределах своей компетенции;

осуществление мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках проведения единой государственной политики в области здравоохранения, образования, социальной политики, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта;

проведение анализа медико-демографической ситуации, показателей состояния здоровья населения Ленинградской области и оказания медицинской помощи лицам в целях предупреждения распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников и педагогических работников для работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

внедрение в практику работы образовательных организаций образовательных программ и методик по осуществлению профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании обучающихся;

проведение целевых социально-психологических консультирований и анкетирований обучающихся;

организация мероприятий по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания детей, подростков и молодежи, в том числе в целях профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

развитие сети организаций социального обслуживания семьи и детей;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, средствами массовой информации, некоммерческими организациями по вопросам реализации государственной политики по развитию института семьи;

организация подготовки социальных работников по вопросам социальной реабилитации больных наркоманией;