РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2014 года N 283-р
Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
____________________________________________________________________
Утратило силуо на основании
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 161-р
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 (далее - Порядок), пунктом 6.4 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829, пунктами 3.12-4 и 3.26-3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46, в целях оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг):
1. Утвердить Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - Методические рекомендации).
2. Предложить исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) в рамках своих полномочий:
2.1. Осуществлять мониторинг в соответствии с Порядком и Методическими рекомендациями.
2.2. Без предварительных запросов направлять по электронной почте и в бумажном виде сведения по показателям и информационные материалы мониторинга в исполнительные органы, ответственные за предоставление информации по разделам мониторинга, указанные в приложении N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448, по форме, в порядке и в сроки, определенные Методическими рекомендациями.
2.3. До 01.02.2015 внести необходимые изменения в правовые акты исполнительных органов о порядке формирования и предоставления исполнительными органами в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов мониторинга.
2.4. До 10.02.2015 при необходимости направить в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) предложения по уточнению перечня показателей и информационных материалов мониторинга.
3. Рекомендовать структурным подразделениям Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иным исполнительным органам, ответственным за предоставление информации по разделам (подразделам) мониторинга, до 30.12.2014 проинформировать все исполнительные органы:
об электронных адресах, по которым следует направлять сведения по показателям и информационные материалы мониторинга;
о должностных лицах исполнительных органов, ответственных за сбор, обобщение, формирование и направление (представление) сведений по показателям и информационных материалов мониторинга.
4. Сектору по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения:
4.1. Осуществлять сбор информации по разделам мониторинга, поступившей в Комитет.
4.2. Организовывать проведение мониторинга средствами интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
4.3. Осуществлять реализацию иных функций, возложенных на Комитет в соответствии с пунктом 8 Порядка.
4.4. Совместно с организационным отделом осуществить размещение Методических рекомендаций на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
4.5. Проинформировать об издании настоящего распоряжения структурные подразделения Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иные исполнительные органы.
5. Считать утратившими силу:
пункт 1 распоряжения Комитета от 10.07.2012 N 186-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2012 N 640".
6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
И.В.Ряполов
Методические рекомендации
по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
1. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, коррупционных проявлений, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
Главной целью мониторинга является формирование объективной оценки состояния антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
Мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов, мер антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и является элементом мониторинга сферы правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге.
Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 (приложение N 1 к постановлению).
Настоящие Методические рекомендации определяют содержание и механизм проведения мониторинга.
2. Мониторинг проводится Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) на основе сведений по показателям и информационных материалов (далее - контрольные позиции) мониторинга, представленных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), а также Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ МВД).
3. Перечень разделов мониторинга и органов, ответственных за представление информации по разделам мониторинга, содержится в приложении N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448.
4. Контрольные позиции мониторинга формируются структурными подразделениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и иными исполнительными органами, в том числе органами, ответственными за представление информации по разделам мониторинга (далее - ответственные исполнители), и направляются в Комитет в порядке и в сроки, установленные пунктами 4-6 Порядка.
5. Перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представляющих сведения по показателям и информационные материалы (контрольные позиции) мониторинга ответственным исполнителям указан в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Контрольные позиции по разделам и подразделам мониторинга указаны в Перечне показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - Перечень) (приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям).
7. Сведения по контрольным позициям мониторинга формируются исполнительными органами и ГУ МВД по состоянию:
на 1 апреля текущего года - квартальные;
на 1 июля текущего года - полугодовые;
на 1 октября текущего года - за девять месяцев;
один раз в полугодие - по всем разделам мониторинга;
ежеквартально - по разделам 2, 9, 10, 11 и 12, подразделам 3.2 и 6.1 мониторинга.
9*. Контрольные позиции мониторинга (нарастающим итогом в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) направляются исполнительными органами каждому из ответственных исполнителей в соответствии с Перечнем без предварительных запросов по электронной почте (на контактные электронные адреса) и в бумажном виде в следующие сроки:
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
квартальные - до 5 апреля текущего года;
полугодовые - до 5 июля текущего года:
за 9 месяцев - до 5 октября текущего года;
годовые - до 12 января года, следующего за отчетным.
Обобщенные (по всем разделам и подразделам) контрольные позиции мониторинга в обязательном порядке направляются в указанные сроки всеми исполнительными органами, за исключением органов, являющихся ответственными исполнителями, в Комитет в бумажном виде и на контактные электронные адреса: lagutkin@zakon.gov.spb.ru, nikonov@zakon.gov.spb.ru.
10. Ответственные исполнители направляют в Комитет сформированные контрольные позиции мониторинга в следующие сроки:
до 15 апреля текущего года - квартальные;
до 15 июля текущего года - полугодовые;
до 15 октября текущего года - за девять месяцев;
до 20 января года, следующего за отчетным - годовые.
Обобщенные (по всем разделам и подразделам) контрольные позиции мониторинга в обязательном порядке направляются ответственными исполнителями в указанные сроки в Комитет в бумажном виде и на контактные электронные адреса: lagutkin@zakon.gov.spb.ru, nikonov@zakon.gov.spb.ru.
11. Контрольные позиции представляются исполнительными органами в рамках своей компетенции:
по показателям мониторинга - в абсолютных числах. Сведения по пунктам 2.3.2, 3.1.4-3.1.7, 9.8 представляются с указанием доли (удельного веса) в числах, выраженных в процентах. При отсутствии количественных показателей мониторинга в соответствующей графе Перечня ставится цифра 0;
по информационным материалам мониторинга - в произвольной текстовой форме с отражением в них вопросов, поставленных в Перечне (в том числе с указанием наименований и реквизитов правовых актов, содержания, результатов проведенных мероприятий, оценки их эффективности). В информационных материалах может содержаться информация о правовых актах, принятых в предыдущие периоды. При отсутствии информационных материалов мониторинга в соответствующей графе перечня ставится знак "-" (прочерк).
12. В случае необходимости Комитет в порядке, установленном Регламентом Комитета, направляет запросы в исполнительные органы и ГУ МВД об уточнении сведений и (или) представлении дополнительной информации. Запрашиваемые сведения (информация) представляются в Комитет в сроки, указанные в запросах.
Уточненные (дополнительные) сведения (информация) также могут быть запрошены должностными лицами Комитета по электронной почте либо по телефону у должностных лиц исполнительных органов, ответственных за представление контрольных позиций мониторинга.
13. Правовыми актами исполнительных органов могут определяться:
порядок сбора, обобщения, формирования и направления сведений по показателям и информационных материалов мониторинга в исполнительном органе;
должностные лица и структурные подразделения исполнительных органов, ответственные за сбор, обобщение, формирование и направление (представление) контрольных позиций мониторинга в соответствии с Перечнем (далее - ответственные должностные лица и структурные подразделения исполнительных органов, ответственные за сбор, обобщение, формирование и направление (представление) контрольных позиций мониторинга в соответствии с Перечнем (далее - ответственные должностные лица).
Информация об ответственных должностных лицах направляется в Комитет.
14. Разъяснения по применению Перечня по соответствующим контрольным позициям даются ответственными должностными лицами исполнительных органов, ответственных за представление информации по разделам мониторинга в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448.
15. Анализ контрольных позиций и составление по его результатам информационно-аналитических, информационно-справочных материалов и иных документов производится в соответствии с Административным регламентом Комитета исполнения государственной функции по осуществлению антикоррупционного мониторинга в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга.
Перечень
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представляющих сведения по показателям и информационные материалы (контрольные позиции) мониторинга ответственным исполнителям
N раздела, подраздела, пункта* | Ответственный исполнитель | Исполнительные органы, представляющие сведения по показателям и информационные материалы мониторинга ответственному исполнителю |
Подраздел 1.1 (пункты 1.1.2, 1.1.3) | КВЗПБ | ИОГВ, АР |
Подраздел 1.2 (пункты 1.2.2, 1.2.3) | КВЗПБ | ИОГВ, АР |
Подраздел 1.3 (пункт 1.3.3) | КВЗПБ | ИОГВ, АР (в рамках своей компетенции) |
Раздел 2 | КГСКП | ИОГВ, АР |
Подраздел 3.1 | КИС | - |
Подраздел 3.2 (пункты 3.2.3-3.2.9) | КРППР | ИОГВ (в рамках своей компетенции) |
Подраздел 3.3 | КИС | - |
Подраздел 3.4 | КРИОГВВОМСУ | - |
Раздел 4 | ЮК | ИОГВ, АР |
Раздел 5 | КРИОГВВОМСУ | АР |
Подраздел 6.1 | КВЗПБ | УОЖ, ИОГВ, АР |
Подраздел 6.2 | КМПВОО | ИОГВ, АР |
Раздел 7 (пункты 7.1.7, 7.2.1-7.2.3) | КПВСМИ | ИОГВ, АР, УИПС (в рамках своей компетенции) |
Подраздел 8.1 | КНВШ | - |
Подраздел 8.2 | КО | КНВШ, КСП, КЗ, КФКС, КК |
Подраздел 8.3 | КО | АР |
Подраздел 8.4 | КГСКП | - |
Раздел 9 | КГЗ | КЭПСП, КГФК (в рамках своей компетенции) |
Раздел 10 | КУГИ | - |
Раздел 11 | КГФК | - |
Подраздел 12.1 | ГУ МВД | - |
Подраздел 12.2 | КГСКП | ИОГВ, АР |
Раздел 13 | КВЗПБ | ИОГВ, АР |
Раздел 14 | КСП | - |