ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 года N 487-ПП
Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
(с изменениями на 23 августа 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 5 февраля 2020 года N 59-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 24.08.2016).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом города Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (приложение).
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 августа 2014 года N 487-ПП
Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
(с изменениями на 23 августа 2016 года)
1. Общие положения
Настоящий Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок) определяет правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Москвы, бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее - МГФОМС), главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2. Осуществление внутреннего финансового контроля
2.1. Внутренний финансовый контроль направлен на:
2.1.1. Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее - внутренние стандарты и процедуры).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.1.2. Подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС и получателя средств бюджета города Москвы, исполняющих бюджетные полномочия.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.3. Внутренний финансовый контроль осуществляется непрерывно руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС (далее - должностные лица), организующими и осуществляющими составление и исполнение бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, составление бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета (далее - внутренние бюджетные процедуры).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4. Должностные лица осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с должностными регламентами в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
2.4.1. Составление и представление в Департамент финансов города Москвы документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.2. Составление и представление документов в Департамент финансов города Москвы, главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города Москвы, главному администратору (администратору) доходов бюджета города Москвы, главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета города Москвы, в том числе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета города Москвы и обоснований бюджетных ассигнований.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.3. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы.
2.4.4. Составление и направление в Департамент финансов города Москвы документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств города Москвы.
2.4.5. Составление, утверждение, ведение и исполнение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.6. Формирование и утверждение государственных заданий для государственных учреждений города Москвы.
2.4.7. Принятие и исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.8. Осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет города Москвы, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.9. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Москвы, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.10. Принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Москвы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.11. Ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, проведение инвентаризаций.
2.4.12. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию.
2.4.13. Составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.14. Исполнение судебных актов по искам к городу Москве, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Москвы по денежным обязательствам государственных казенных учреждений города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.4.15. Распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.4.16. Осуществление предусмотренных правовыми актами и соглашениями (договорами) о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также субсидий, в том числе грантов, предоставляемых физическим и юридическим лицам, действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.4.17. Осуществление предусмотренных правовыми актами и соглашениями (договорами) о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.4.18. Осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных бюджетных ассигнований.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.4.19. Утверждение методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Москвы, поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленными Правительством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.4.20. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы, бюджет МГФОМС и о ее списании (восстановлении) (за исключением задолженности по платежам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП)
2.5. Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несет руководитель или заместитель руководителя главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, курирующие структурные подразделения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Москвы, бюджета МГФОМС в соответствии с распределением обязанностей.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию.
2.7. Внутренний финансовый контроль осуществляется с использованием следующих методов:
2.7.1. Проверка документов, отчетности, представленных в целях выполнения внутренних бюджетных процедур, на соответствие их оформления и (или) указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур, своевременности составления и представления документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур, достоверности, полноты и обоснованности включенных в них сведений и информации.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.7.2. Сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) документов, отчетности, сведений и информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур, исполнении государственных заданий, соблюдении условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, субсидий, в том числе грантов, предоставляемых физическим и юридическим лицам, бюджетных инвестиций.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.7.3. Сверка данных.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.7.4. Подтверждение (согласование) действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур (далее - операции).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2016 года N 531-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.8. К способам осуществления внутреннего финансового контроля относятся:
