ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2014 года N 667/27

Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условий передачи полномочий и порядка заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области

(с изменениями на 28 июля 2022 года)

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок не распространяется:

на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда Московской области;

на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 25.02.2009 N 149/7 "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенных для формирования государственной собственности Московской области" с момента вступления в силу настоящего постановления.

4. Поручить в срок до 1 сентября 2014 года:

Министерству строительного комплекса Московской области разработать ведомственный распорядительный документ, определяющий порядок подготовки заключения о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства;

Министерству имущественных отношений Московской области разработать ведомственный распорядительный документ, определяющий порядок подготовки заключения о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Московской области объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются;

Министерству финансов Московской области разработать ведомственный распорядительный документ, определяющий порядок подготовки заключения о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет Московской области;

Министерству инвестиций и инноваций Московской области разработать ведомственный распорядительный документ, определяющий порядок подготовки заключения об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников.

5. Предоставить Министерству строительного комплекса Московской области и Министерству социальной защиты населения Московской области право заключения соглашений о передаче полномочий государственного заказчика (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов) государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным автономным учреждениям Московской области, в отношении которых указанный государственный заказчик осуществляет функции и полномочия учредителя, или государственным унитарным предприятиям Московской области, в отношении которых указанный государственный заказчик осуществляет право собственника имущества Московской области, на условиях и в порядке, предусмотренном разделом II Порядка, в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области, решения о реализации бюджетных инвестиций в которые приняты Правительством Московской области до момента вступления в силу настоящего постановления.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение на Интернет-портале Правительства Московской области.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления осуществляется первым Вице-губернатором Московской области - Председателем Правительства Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 июля 2022 года N 775/26. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Московской области
от 19 августа 2014 года N 667/27

     

Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области

(с изменениями на 28 июля 2022 года)

1. Настоящий Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области (далее - Порядок) разработаны в целях:

принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области (далее - Решение);

определения условий передачи на безвозмездной основе центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, являющимися государственными заказчиками (далее - государственные заказчики), государственным бюджетным учреждениям Московской области, государственным автономным учреждениям Московской области, в отношении которых государственные заказчики осуществляют функции и полномочия учредителей (далее - учреждения), и государственным унитарным предприятиям Московской области, в отношении которых государственные заказчики осуществляют права собственника имущества (далее - предприятие), полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Московской области государственных контрактов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) и (или) приобретение объектов от лица указанных органов;

заключения соглашений о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Московской области государственных контрактов от лица государственных заказчиков (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) учреждениям и предприятиям.

Для целей настоящего Порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства понимаются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства государственной собственности Московской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области (далее - бюджетные инвестиции).

I. Принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области

2. Решение принимает Правительство Московской области с учетом:

а) приоритетов и целей развития Московской области исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Московской области, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Московской области;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территорий Московской области и муниципальных образований Московской области;

в) заключения Министерства инвестиций и инноваций Московской области об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников (далее - заключение Министерства инвестиций и инноваций Московской области);

г) заключения Министерства строительного комплекса Московской области о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства (далее - заключение Министерства строительного комплекса Московской области);

д) заключения Министерства имущественных отношений Московской области о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Московской области объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются (далее - заключение Министерства имущественных отношений Московской области);

е) заключения Министерства экономики Московской области о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение Министерства экономики Московской области);

ж) заключения Министерства финансов Московской области о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет Московской области (далее - заключение Министерства финансов Московской области).

3. Инициаторами подготовки проекта Решения выступают центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на территории Московской области, государственные органы Московской области (далее - Инициатор).

4. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территорий Московской области исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей Московской области в соответствующих объектах и их целесообразности.

5. Для подготовки заключения Министерства инвестиций и инноваций Московской области, заключения Министерства строительного комплекса Московской области и заключения Министерства имущественных отношений Московской области Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

обоснование потребности Московской области в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества;

копия паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной Правительством Московской области для целей проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения;

отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения в отношении объектов недвижимого имущества;

документы, подтверждающие износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащего реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

информация о возможности нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Московской области с учетом постановления Правительства Московской области от 29.05.2006 N 458/20 "О мерах по определению статуса объектов, строительство, реконструкция или приобретение которых предусматриваются с привлечением средств бюджета Московской области";

расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения.

Дополнительно представляются:

а) по объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты, либо выполнены без участия средств бюджета Московской области, права на которые в установленном порядке переданы Московской области:

копии документов, подтверждающих право Московской области на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

документы, подтверждающие обеспечение объектов инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

мнение Министерства энергетики Московской области об эффективности предлагаемого в инвестиционном проекте технологического решения по обеспечению объектов энергетической инфраструктурой;

б) по объектам капитального строительства, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств Московской области, вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы Московской области:

копии документов, подтверждающих право Московской области на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

копия разрешения на строительство;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

мнение Министерства энергетики Московской области об эффективности предлагаемого в инвестиционном проекте технологического решения по обеспечению объектов энергетической инфраструктурой;

справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта с разбивкой по годам и источникам финансирования.

6. Для подготовки заключения Министерства экономики Московской области Инициатор направляет документы в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, установленным Правительством Московской области, а также положительное заключение Министерства инвестиций и инноваций Московской области, положительное заключение Министерства строительного комплекса Московской области и положительное заключение Министерства имущественных отношений Московской области.

7. Для подготовки заключения Министерства финансов Московской области Инициатор направляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также положительное заключение Министерства инвестиций и инноваций Московской области, положительное заключение Министерства строительного комплекса Московской области, положительное заключение Министерства имущественных отношений Московской области и положительное заключение Министерства экономики Московской области.

8. Заключение Министерства инвестиций и инноваций Московской области, заключение Министерства строительного комплекса Московской области, заключение Министерства имущественных отношений Московской области и заключение Министерства финансов Московской области готовятся и направляются Инициатору в 15-дневный срок со дня предоставления документов.

9. Решением является включение в государственную программу Московской области мероприятия по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области. Детализация указанного решения осуществляется путем утверждения адресного перечня в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным Правительством Московской области. Адресный перечень должен содержать следующую информацию по объектам капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) объектам недвижимого имущества, приобретаемого в государственную собственность Московской области:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 июля 2022 года N 775/26. - См. предыдущую редакцию)

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, либо наименование объекта строительства, реконструкции дорожного хозяйства согласно схеме территориального планирования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 июля 2022 года N 775/26. - См. предыдущую редакцию)