ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области*

(с изменениями на 27 ноября 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию.  

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
9 июля 2014 года)

Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета Ленинградской области, а также определяет правовые, организационные и экономические основы присвоения статуса индустриального (промышленного) парка и его функционирования на территории Ленинградской области.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Принципы создания и развития индустриальных (промышленных) парков

Основными принципами, используемыми при создании и развитии индустриальных (промышленных) парков, являются:

наращивание и эффективное использование промышленного потенциала, земельных, природных и трудовых ресурсов Ленинградской области;

обеспечение условий для реализации инвестиционной деятельности;

обеспечение сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития Ленинградской области;

эффективность мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков;

открытость и публичность создания и развития индустриальных (промышленных) парков.

(Статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего областного закона

1. В целях настоящего областного закона используются следующие понятия и термины:

1) индустриальный (промышленный) парк в Ленинградской области (далее - индустриальный (промышленный) парк) - индустриальный (промышленный) парк, в том числе агропромышленный парк, экопромышленный парк, которому в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, присвоен соответствующий статус - при условии соответствия индустриального (промышленного) парка, в том числе агропромышленного парка, экопромышленного парка, требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным Правительством Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 75-оз; в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 февраля 2023 года N 3-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) пункт утратил силу с 6 апреля 2016 года - Закон Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз - см. предыдущую редакцию;

3) управляющая компания индустриального (промышленного) парка (далее - управляющая компания) - коммерческая или некоммерческая организация, которой присвоен статус управляющей компании в соответствии с настоящим областным законом и которая соответствует требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) уполномоченный орган - определенный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий полномочия, указанные в настоящем областном законе;

5) фактические вложения - фактически осуществленные затраты управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной инфраструктуры, принятых к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и введенных в эксплуатацию на территории Ленинградской области не ранее 1 января 2014 года;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2024 года Законом Ленинградской области от 27 ноября 2024 года N 165-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

6) программа создания и развития индустриального (промышленного) парка (далее - программа) - документ, определяющий результаты деятельности управляющей компании по созданию, развитию и эксплуатации индустриального (промышленного) парка за период, в течение которого управляющая компания планирует и (или) осуществляет управление созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, в том числе за период предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриального (промышленного) парка в соответствии с частями 3 и 4 статьи 5 настоящего областного закона.

(Дополнительно включен с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз)

2. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков".

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Полномочия Правительства Ленинградской области и уполномоченного органа по применению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков

(Статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Правительство Ленинградской области:

1) содействует созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков;

2) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям;

3) устанавливает порядок присвоения, отказа в присвоении и прекращения статуса индустриального (промышленного) парка;

4) принимает решение о присвоении, отказе в присвоении и прекращении статуса индустриального (промышленного) парка;

5) устанавливает правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям;

6) утверждает требования к программе;

7) определяет уполномоченный орган;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

2. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает формирование и реализацию на территории Ленинградской области государственной политики в сфере создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

2) вносит в Правительство Ленинградской области предложения о присвоении, отказе в присвоении и прекращении статуса индустриального (промышленного) парка в порядке, предусмотренном Правительством Ленинградской области;

3) разрабатывает проект правового акта Правительства Ленинградской области о присвоении (отказе в присвоении) и прекращении статуса индустриального (промышленного) парка в порядке, предусмотренном Правительством Ленинградской области;

4) разрабатывает и утверждает форму программы;

5) подтверждает соответствие индустриального (промышленного) парка и управляющей компании дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Статья 4. Присвоение, отказ в присвоении статуса индустриального (промышленного) парка

(Статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Решение о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка либо об отказе в присвоении такого статуса принимается Правительством Ленинградской области в порядке, предусмотренном Правительством Ленинградской области при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным требованиям, установленным Правительством Ленинградской области.

Одновременно с решением о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка Правительство Ленинградской области принимает решение о присвоении статуса управляющей компании.

Правительство Ленинградской области принимает решение о присвоении статуса агропромышленного парка, статуса экопромышленного парка либо об отказе в присвоении такого статуса, а также решение о присвоении статуса управляющей компании в соответствии с абзацами первым и вторым настоящей части.

(Абзац дополнительно включен с 17 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 75-оз; в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2023 года Законом Ленинградской области от 10 февраля 2023 года N 3-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании дополнительным требованиям в соответствии с частью 1 настоящей статьи осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

3. Право управляющей компании на получение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, установленных настоящим областным законом, возникает со дня вступления в силу правового акта Правительства Ленинградской области о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка.

4. Статус индустриального (промышленного) парка присваивается на неопределенный срок.

Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков

(Статья в редакции, введенной в действие с 6 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 4 апреля 2016 года N 16-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. - См. предыдущую редакцию)

1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков в ходе реализации программы вправе получать управляющие компании.

2. Мерами стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков в ходе реализации программы являются:

1) установление льготы по налогу на имущество организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с областным законом "О налоге на имущество организаций" (далее - льгота по налогу на имущество организаций), в отношении объектов промышленной инфраструктуры;

2) установление налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области, в размере 13,5 процента (далее - пониженная ставка по налогу на прибыль организаций) для управляющей компании, выручка которой от осуществления видов деятельности, входящих в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 октября 2021 года № 4014 (далее - Перечень), составляет 80 процентов от общего объема выручки за календарный год согласно данным бухгалтерской (финансовой) отчетности по российским стандартам бухгалтерского учета;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 75-оз; в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2024 года Законом Ленинградской области от 27 ноября 2024 года N 165-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

3) предоставление льготы по арендной плате за использование земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в собственности Ленинградской области, а также земельного участка (земельных участков), государственная собственность на который (которые) не разграничена, в Ленинградской области, входящего (входящих) в состав территории индустриального (промышленного парка) (далее - льгота по арендной плате), в виде уплаты арендной платы в следующих размерах: первый и второй календарные годы - 30 процентов от суммы годовой арендной платы без учета льготы по арендной плате, третий, четвертый и пятый календарные годы - 60 процентов от суммы годовой арендной платы без учета льготы по арендной плате, шестой, седьмой и восьмой календарные годы - 90 процентов от суммы годовой арендной платы без учета льготы по арендной плате.

3. Льгота по налогу на имущество организаций в отношении объекта промышленной инфраструктуры применяется с месяца, следующего за месяцем постановки его на учет в качестве объекта основных средств. Общий период применения льготы по налогу на имущество организаций в отношении объектов промышленной инфраструктуры не может превышать 10 последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором управляющей компанией впервые была применена льгота по налогу на имущество организаций.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2024 года Законом Ленинградской области от 27 ноября 2024 года N 165-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций применяется начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от осуществления видов деятельности, предусмотренных Перечнем, но не позднее срока, установленного абзацем пятым пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2024 года Законом Ленинградской области от 27 ноября 2024 года N 165-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)

Льгота по налогу на имущество организаций и пониженная ставка по налогу на прибыль организаций могут применяться как одновременно, так и не одновременно.

(Часть в редакции, введенной в действие с 17 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 6 июля 2022 года N 75-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Льгота по арендной плате предоставляется на восемь последовательных календарных лет начиная с календарного года, следующего за календарным годом, в котором территории, включающей в себя арендуемый земельный участок (земельные участки), впервые присвоен статус индустриального (промышленного) парка в соответствии с настоящим областным законом.

5. Для предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, установленных настоящим областным законом, учитываются фактические вложения управляющей компании в объекты промышленной инфраструктуры.

6. Льгота по налогу на имущество организаций не предоставляется в отношении объектов промышленной инфраструктуры, бывших ранее в эксплуатации на территории Ленинградской области (за исключением объектов промышленной инфраструктуры, полученных после 1 января 2014 года в результате реорганизации или в качестве взноса в уставный капитал (уставный фонд) управляющей компании, а также объектов промышленной инфраструктуры, реконструкцию и (или) модернизацию которых осуществила управляющая компания).

7. Для предоставления льготы по арендной плате между Правительством Ленинградской области, органами местного самоуправления и управляющей компанией заключается соглашение о предоставлении льготы по арендной плате, предусматривающее согласие органов местного самоуправления на образование выпадающих доходов и отсутствие встречных требований к Правительству Ленинградской области по их компенсации (далее - соглашение).

Порядок заключения, расторжения и типовая форма соглашения определяются Правительством Ленинградской области.