1.1. Методические рекомендации по разработке документов, которые содержатся в извещении об осуществлении закупки на оказание охранных услуг для заказчиков Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методологического сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга и государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - заказчики), осуществляющих закупки на оказание охранных услуг путем проведения открытого конкурса в электронной форме (далее - закупка, конкурс).
1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1095).
1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации охранные услуги оказывают организации:
осуществляющие охранную деятельность в соответствии с полномочиями, закрепленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (лицензия не требуется);
имеющие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
1.5. При формировании объекта закупки, выбора способа закупки и определения требований к участникам закупки, определяется вид охранных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1.5.1. Государственная охрана (Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" (далее - Закон N 57-ФЗ), Указ Президента Российской Федерации от 07.08.2004 N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации").
Охраняемые объекты (статьи 1, 6-8 Закона N 57-ФЗ): объекты (здания, строения, сооружения и прочие объекты), охраняемые в целях безопасности высших должностных лиц государства, глав иностранных государств и правительств во время пребывания на территории Российской Федерации и иных лиц.
Исполнители услуг (статьи 5, 12 Закона N 57-ФЗ):
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).
В пределах полномочий - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в области обеспечения безопасности, в сфере внутренних дел, в сфере внешней разведки, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации и другие.
1.5.2. Ведомственная охрана (Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее - Закон N 77-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 N 514 "Об организации ведомственной охраны" (далее - Постановление N 514).
Охраняемые объекты (статьи 5, 8 Закона N 77-ФЗ): объекты, перечень которых определяется федеральными государственными органами и организациями, которые вправе создавать органы ведомственной охраны (далее - ведомственные объекты).