ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об образовании в Ленинградской области

(с изменениями на 16 мая 2024 года)
(редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
29 января 2014 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Ленинградской области, определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Ленинградской области в связи с реализацией права граждан на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области

Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Законодательство Ленинградской области в сфере образования состоит из Устава Ленинградской области, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе

Для целей настоящего областного закона применяются понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования

Статья 4. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования

К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования относятся:

1) принятие областных законов:

а) об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

б) об установлении случаев и порядка полного государственного обеспечения обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем;

в) об установлении случаев и порядка обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области, муниципальных образовательных организаций;

г) об установлении дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций;

д) иных областных законов в сфере образования;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.

Статья 5. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере образования

1. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере образования относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2022 года Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

1) разработка и реализация государственной программы Ленинградской области развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ленинградской области;

2) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций Ленинградской области, осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Ленинградской области;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

3_1) обеспечение предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации в Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием мест;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2019 года N 102-оз)

4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

6) финансовое обеспечение получения в Ленинградской области дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

10) организация в Ленинградской области обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Ленинградской области учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, которые могут дополнительно использоваться при реализации указанных образовательных программ;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 апреля 2020 года N 35-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Ленинградской области;

12) организация предоставления в Ленинградской области психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

13) пункт утратил силу с 26 ноября 2022 года - Закон Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз - см. предыдущую редакцию;

14) пункт утратил силу с 26 ноября 2022 года - Закон Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз - см. предыдущую редакцию;

15) утверждение порядка расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

16) участие в проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Ленинградской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, и литературы народов России на родном языке;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 марта 2020 года N 28-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 апреля 2020 года N 35-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

17) установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования Ленинградской области организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

18) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки;

19) установление порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, а также подготовки ею заключений;

20) установление типовых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 12 апреля 2016 года N 22-оз. - См. предыдущую редакцию)

21) установление дополнительных мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций Ленинградской области;

22) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

23) установление нормативов и правил для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2017 года Законом Ленинградской области от 11 июля 2017 года N 40-оз. - См. предыдущую редакцию)

24) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

25) учреждение именных стипендий обучающимся государственных образовательных организаций Ленинградской области, а также определение размера и условий выплат таких стипендий за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

26) организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, в соответствии со статьей 16_1 настоящего областного закона;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 марта 2020 года N 28-оз. - См. предыдущую редакцию)

27) установление порядка оформления отношений государственной образовательной организации Ленинградской области или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;

28) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

29) установление дополнительных мер государственной поддержки выпускников государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования Ленинградской области в целях привлечения их к педагогической деятельности;

30) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим (по решению уполномоченного исполнительного органа) в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 156-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 16 мая 2024 года N 57-оз. - См. предыдущую редакцию)

31) формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников образовательных организаций;

32) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ленинградской области;

33) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

34) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Ленинградской области и муниципальных образовательных организациях;

34_1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования, находящегося на территории Ленинградской области, определяемого в соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона;

(Пункт дополнительно включен с 29 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 12 апреля 2016 года N 22-оз)

35) установление порядка обращения за получением родителями (законными представителями) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Ленинградской области, а также установление порядка выплаты данной компенсации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2018 года Законом Ленинградской области от 10 октября 2018 года N 97-оз. - См. предыдущую редакцию)