ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об образовании в Ленинградской области

(с изменениями на 19 марта 2024 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
29 января 2014 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Ленинградской области, определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Ленинградской области в связи с реализацией права граждан на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области

Правовое регулирование отношений в сфере образования в Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Законодательство Ленинградской области в сфере образования состоит из Устава Ленинградской области, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним других областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе

Для целей настоящего областного закона применяются понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере образования

Статья 4. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования

К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере образования относятся:

1) принятие областных законов:

а) об установлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

б) об установлении случаев и порядка полного государственного обеспечения обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем;

в) об установлении случаев и порядка обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области, муниципальных образовательных организаций;

г) об установлении дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций;

д) иных областных законов в сфере образования;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.

Статья 5. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере образования

1. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере образования относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2022 года Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз. - См. предыдущую редакцию)

1) разработка и реализация государственной программы Ленинградской области развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ленинградской области;

2) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций Ленинградской области, осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Ленинградской области;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

3_1) обеспечение предоставления ежемесячной выплаты на ребенка, поставленного на учет на получение места в муниципальной образовательной организации в Ленинградской области, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием мест;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2019 года N 102-оз)

4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

6) финансовое обеспечение получения в Ленинградской области дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области;

10) организация в Ленинградской области обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Ленинградской области учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, которые могут дополнительно использоваться при реализации указанных образовательных программ;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 апреля 2020 года N 35-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Ленинградской области;

12) организация предоставления в Ленинградской области психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

13) пункт утратил силу с 26 ноября 2022 года - Закон Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз - см. предыдущую редакцию;

14) пункт утратил силу с 26 ноября 2022 года - Закон Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 132-оз - см. предыдущую редакцию;

15) утверждение порядка расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

16) участие в проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Ленинградской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, и литературы народов России на родном языке;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 марта 2020 года N 28-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 апреля 2020 года N 35-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

17) установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования Ленинградской области организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 23 ноября 2022 года N 148-оз. - См. предыдущую редакцию)

18) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки;

19) установление порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ленинградской области либо муниципальной образовательной организации, а также подготовки ею заключений;

20) установление типовых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 12 апреля 2016 года N 22-оз. - См. предыдущую редакцию)

21) установление дополнительных мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций Ленинградской области;

22) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

23) установление нормативов и правил для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2017 года Законом Ленинградской области от 11 июля 2017 года N 40-оз. - См. предыдущую редакцию)

24) установление случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 32-оз. - См. предыдущую редакцию)

25) учреждение именных стипендий обучающимся государственных образовательных организаций Ленинградской области, а также определение размера и условий выплат таких стипендий за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

26) организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, в соответствии со статьей 16_1 настоящего областного закона;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 19 марта 2020 года N 28-оз. - См. предыдущую редакцию)

27) установление порядка оформления отношений государственной образовательной организации Ленинградской области или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;

28) создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

29) установление дополнительных мер государственной поддержки выпускников государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования Ленинградской области в целях привлечения их к педагогической деятельности;

30) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим (по решению уполномоченного органа исполнительной власти) в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2018 года N 156-оз. - См. предыдущую редакцию)

31) формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников образовательных организаций;

32) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ленинградской области;

33) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

34) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Ленинградской области и муниципальных образовательных организациях;

34_1) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования, находящегося на территории Ленинградской области, определяемого в соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона;

(Пункт дополнительно включен с 29 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 12 апреля 2016 года N 22-оз)

35) установление порядка обращения за получением родителями (законными представителями) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Ленинградской области, а также установление порядка выплаты данной компенсации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2018 года Законом Ленинградской области от 10 октября 2018 года N 97-оз. - См. предыдущую редакцию)

36) создание образовательных организаций (специальных учебно-воспитательных учреждений Ленинградской области открытого и закрытого типов) для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, порядок направления в которые и условия пребывания в которых несовершеннолетних граждан определяются Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";