Функции заказчика и уполномоченного органа при осуществлении закупок первого и второго уровней
(с изменениями на 12 августа 2024 года)
N п/п | Функции | Полномочия по реализации функции | |
Закупки первого уровня | Закупки второго уровня | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Методологическое сопровождение и информационная поддержка | ||
1.1 | Внесение в Уполномоченный орган предложений относительно рекомендованных форм документов, применяемых Заказчиками при осуществлении закупок | Заказчик | Заказчик |
1.2 | Организационное обеспечение осуществления закупок в единой информационной системе средствами ЕАСУЗ | Уполномоченный орган | Уполномоченный орган |
1.3 | Координация, методологическое сопровождение и информационная поддержка закупочной деятельности Заказчика | Уполномоченный орган | Уполномоченный орган |
2 | Планирование закупок | ||
2.1 | Формирование, изменение плана-графика средствами ЕАСУЗ | Заказчик | |
2.2 | Утверждение плана-графика в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | |
2.3 | Размещение средствами ЕАСУЗ планов-графиков в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | |
2.4 | Определение и обоснование цены закупки | Заказчик | |
2.5 | Проведение общественного обсуждения закупок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | |
2.6 | Реализация результатов общественного обсуждения закупок | Заказчик | |
3 | Подготовка к осуществлению закупки | ||
3.1 | Согласование применения закрытых способов закупки с Федеральной антимонопольной службой | Уполномоченный орган | - |
3.2 | Принятие решения о привлечении специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (при необходимости) | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.3 | Установление требований к участникам закупок в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | Заказчик |
3.4 | Установление требования к обеспечению заявок на участие в закупке | Заказчик | Заказчик |
3.5 | Установление требования обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств | Заказчик | Заказчик |
3.6 | Описание объекта закупки, включая его функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), формирование проекта контракта | Заказчик | Заказчик |
3.7 | Создание комиссии по осуществлению закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |
3.8 | Принятие решения о замене члена комиссии по осуществлению закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |
4 | Осуществление закупки путем проведения открытого способа закупки | ||
4.1 | Формирование извещения о закупке средствами ЕАСУЗ | Заказчик | Заказчик |
4.2 | Размещение в единой информационной системе извещения о проведении открытого способа закупки | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.3 | Формирование средствами ЕАСУЗ изменений в размещенное в единой информационной системе извещение о проведении открытого способа закупки | Заказчик | Заказчик |
4.4 | Размещение в единой информационной системе изменений в извещение о проведении открытого способа закупки | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.5 | Отказ от проведения открытого способа закупки | Заказчик | Заказчик |
4.6 | Формирование средствами ЕАСУЗ извещения об отмене закупки | Заказчик | Заказчик |
4.7 | Размещение в единой информационной системе извещения об отмене закупки | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.8 | Формирование и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона | Заказчик | Заказчик |
4.9 | Запрос у соответствующих органов и организаций сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации | Уполномоченный орган, Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Заказчик |
4.10 | Проведение процедуры рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (электронном конкурсе), подписание протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (электронном конкурсе) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4.11 | Формирование, подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения и оценки первых заявок на участие в закупке (электронном конкурсе) | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.12 | Проведение процедуры рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (электронном конкурсе), подписание протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (электронном конкурсе) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4.13 | Формирование, подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (электронном конкурсе) | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.14 | Проведение процедуры оценки ценовых предложений участников закупки (электронный конкурс) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4.15 | Проведение процедуры рассмотрения заявок на участие в закупке (электронном аукционе, электронном запросе котировок) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4.16 | Подписание протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
4.17 | Формирование, подписание и направление оператору электронной площадки протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Уполномоченный орган | Заказчик |
4.18 | Направление оператору электронной площадки разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Заказчик | Заказчик |
4.19 | Принятие решения об осуществлении повторных (новых) закупок, изменении условий закупок, заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | Заказчик | Заказчик |
4.20 | Принятие решения об отстранении участника от участия в открытых способах закупки | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
5. | Осуществление закупки путем проведения закрытых способов закупки, за исключением закрытых электронных процедур | ||
5.1 | Разработка документации о закупке | Заказчик | - |
5.2 | Утверждение документации о закупке | Заказчик | - |
5.3 | Направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение), предоставление участникам закупки, получившим приглашение, документации о закупке по их запросу | Заказчик | - |
5.4 | Направление разъяснений документации о закупке лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке | Заказчик | - |
5.5 | Принятие решения о внесении изменений в документацию о закупке, направление изменений участникам закупки, которым была предоставлена документация о закупке | Заказчик | - |
5.6 | Регистрация конвертов с заявками на участие в закупке | Уполномоченный орган | - |
5.7 | Запрос у соответствующих органов и организаций сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации | Уполномоченный орган, Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.8 | Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке (закрытый конкурс) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.9 | Рассмотрение заявок на участие в закупке (закрытый аукцион) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.10 | Подписание протокола рассмотрения заявок на участие в закупке (закрытый аукцион) | Заказчик Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.11 | Составление и направление в Федеральную антимонопольную службу протокола рассмотрения заявок на участие в закупке (закрытый аукцион) | Уполномоченный орган | |
5.12 | Регистрация присутствующих на процедуре подаче ценовых предложений участников закупки (закрытый аукцион) | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.13 | Подписание протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Заказчик, Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | |
5.14 | Составление и направление в Федеральную антимонопольную службу протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Уполномоченный орган | - |
5.15 | Управление участникам закупки по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уведомлений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 части 10 статьи 73, подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ | Заказчик | - |
5.16 | Направление участнику закупки разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки (закрытый конкурс), результатов рассмотрения заявки участника закупки (закрытый аукцион) | Заказчик | |
5.17 | Принятие решения об объявлении повторных закупок, изменении условий закупок | Заказчик | Заказчик |
5.18 | Принятие решения об отстранении участника от участия в конкурсе, аукционе | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | Комиссия по осуществлению закупок |
5_1 | Осуществление закупки путем проведения закрытого электронного аукциона | ||
5_1.1 | Разработка документации о закупке | Заказчик | - |
5_1.2 | Утверждение документации о закупке | Заказчик | - |
5_1.3 | Формирование приглашения в ЕИС, размещение приглашения в ЕИС с приложением документации о закупке (далее - документация) | Уполномоченный орган | - |
5_1.4 | Принятие решения о внесении изменений в приглашение, документацию, внесение изменений | Заказчик | - |
5_1.5 | Размещение в ЕИС изменений в приглашение, документацию, направление таких изменений оператору | Уполномоченный орган | - |
5_1.6 | Получение от оператора поступивших от участников закупки запросов о предоставлении документации, а также информации и документов таких участников (далее - запрос на документацию) | Уполномоченный орган | - |
5_1.7 | Рассмотрение запроса на документацию и принятие решения о предоставлении участнику закупки документации либо об отказе участнику закупки в предоставлении документации | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_1.8 | Формирование с использованием специализированной электронной площадки протокола рассмотрения запросов о предоставлении документации (далее - протокол рассмотрения запросов) | Уполномоченный орган | - |
5_1.9 | Подписание протокола рассмотрения запросов | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_1.10 | Получение от оператора поступивших от участников закупки запросов о даче разъяснений положений документации | Уполномоченный орган | - |
5_1.11 | Дача разъяснений положений документации | Заказчик | - |
5_1.12 | Направление разъяснений положений документации оператору специализированной электронной площадки | Уполномоченный орган | - |
5_1.13 | Получение от оператора поданных участником закупки ценовых предложений с присвоенным оператором порядковым номером, а также протокола подачи ценовых предложений | Уполномоченный орган | - |
5_1.14 | Рассмотрение поступивших заявок на участие в закупке, информации и документов, принятие решения о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации или об отклонении заявки на участие в закупке, несоответствия таких информации и документов документации | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_1.15 | Присвоение каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей документацией, порядкового номера | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_1.16 | Формирование с использованием специализированной электронной площадки протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее -протокол подведения итогов) | Уполномоченный орган | - |
5_1.17 | Подписание протокола подведения итогов | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_1.18 | Формирование и направление уведомления каждому участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке | Уполномоченный орган | - |
5_1.19 | Размещение протокола подведения итогов в ЕИС, без размещения на официальном сайте | Уполномоченный орган | - |
5_1.20 | Получение запроса о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки | Уполномоченный орган | - |
5_1.21 | Дача разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки | Заказчик | - |
5_1.22 | Направление разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки оператору специализированной электронной площадки | Уполномоченный орган | - |
(Пункт 5_1 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 12 августа 2024 года N 844-ПП) | |||
5_2 | Осуществление закупки путем проведения закрытого электронного конкурса | ||
5_2.1 | Разработка документации о закупке | Заказчик | - |
5_2.2 | Утверждение документации о закупке | Заказчик | - |
5_2.3 | Формирование приглашения в ЕИС, размещение приглашения в ЕИС с приложением документации о закупке (далее - документация) | Уполномоченный орган | - |
5_2.4 | Принятие решения о внесении изменений в приглашение, документацию, внесение изменений | Заказчик | - |
5_2.5 | Размещение в ЕИС изменений в приглашение, документацию, направление таких изменений оператору | Уполномоченный орган | - |
5_2.6 | Получение от оператора поступивших от участников закупки запросов о предоставлении документации, а также информации и документов таких участников (далее - запрос на документацию) | Уполномоченный орган | - |
5_2.7 | Рассмотрение запроса на документацию и принятие решения о предоставлении участнику закупки документации либо об отказе участнику закупки в предоставлении документации | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.8 | Формирование с использованием специализированной электронной площадки протокола рассмотрения запросов о предоставлении документации (далее - протокол рассмотрения запросов) | Уполномоченный орган | - |
5_2.9 | Подписание протокола рассмотрения запросов | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.10 | Получение от оператора поступивших от участников закупки запросов о даче разъяснений положений документации | Уполномоченный орган | - |
5_2.11 | Дача разъяснений положений документации | Заказчик | - |
5_2.12 | Направление разъяснений положений документации о закупке оператору специализированной электронной площадки | Уполномоченный орган | - |
5_2.13 | Получение от оператора поступивших от участников закупки заявок на участие в закупке | Уполномоченный орган | - |
5_2.14 | Рассмотрение поступивших заявок на участие в закупке, информации и документов, принятие решения о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации или об отклонении заявки на участие в закупке, несоответствия таких информации и документов документации | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.15 | Осуществление оценки заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании заявок на участие в закупке соответствующими документации | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.16 | Присвоение каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей документации, порядкового номера в порядке уменьшения степени выгодности, содержащихся в них условий исполнения контракта и с учетом положений о национальном режиме | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.17 | Формирование с использованием специализированной электронной площадки протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - протокол подведения итогов) | Уполномоченный орган | - |
5_2.18 | Подписание протокола подведения итогов | Межведомственная комиссия по осуществлению закупок | - |
5_2.19 | Формирование и направление уведомления каждому участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке | Уполномоченный орган | - |
5_2.20 | Размещение протокола подведения итогов в ЕИС, без размещения на официальном сайте | Уполномоченный орган | - |
5_2.21 | Получение запроса о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки | Уполномоченный орган | - |
5_2.22 | Дача разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявки участника закупки | Заказчик | - |
5_2.23 | Направление разъяснений оператору специализированной электронной площадки | Уполномоченный орган | - |
(Пункт 5_2 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 12 августа 2024 года N 844-ПП) | |||
6 | Осуществление закупок путем проведения совместных конкурсов и аукционов | ||
6.1 | Заключение соглашения о проведении совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган, Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.2 | Утверждение состава комиссии для проведения совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.3 | Формирование средствами ЕАСУЗ извещения о проведении совместных конкурса или аукциона в соответствии с порядком и условиями, установленными соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.4 | Размещение в единой информационной системе извещения о проведении совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.5 | Формирование средствами ЕАСУЗ изменений в размещенное в единой информационной системе извещение о проведении совместных конкурса или аукциона | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.6 | Размещение в единой информационной системе изменений в извещение о проведении совместных конкурса или аукциона | Уполномоченный орган | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.7 | Отказ от проведения совместных конкурса или аукциона | Заказчик | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.8 | Формирование средствами ЕАСУЗ извещения об отмене закупки | Заказчик | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.9 | Размещение в единой информационной системе извещения об отмене закупки | Уполномоченный орган | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.10 | Формирование и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения о проведении совместных конкурса или аукциона | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
6.11 | Направление обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в Контрольный орган в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ | Заказчик в соответствии с соглашением | Заказчик в соответствии с соглашением |
7 | Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||
7.1 | Уведомление Контрольного органа в сфере закупок о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
7.2 | Согласование с Контрольным органом в сфере закупок закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
7.3 | Осуществление закупки малого объема с использованием Электронного магазина ЕАСУЗ | - | Заказчик |
7.4 | Принятие решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Заказчик | Заказчик |
8 | Заключение контрактов | ||
8.1 | Составление и направление проекта контракта участнику закрытого способа закупки, за исключением закрытых электронных процедур | Заказчик | Заказчик |
8.2 | Формирование и размещение в единой информационной системе и на электронной площадке проекта контракта, заключаемого по результатам открытых способов закупки | Заказчик | Заказчик |
8.3 | Отказ от заключения контракта в порядке и по основаниям, которые определены федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Заказчик | Заказчик |
8.4 | Признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта, формирование протокола о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта. Размещение указанного протокола в единой информационной системе и на электронной площадке (за исключением контрактов, заключаемых по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами) | Заказчик | Заказчик |
8.5 | Формирование, подписание протокола отказа от заключения контракта с победителем закупки. Размещение указанного протокола в единой информационной системе (за исключением контрактов, заключаемых по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами) | Заказчик | Заказчик |
8.6 | Направление протокола отказа от заключения контракта победителю закупки, с которым Заказчик отказывается заключить контракт | Заказчик | Заказчик |
8.7 | Удержание обеспечения заявки на участие в закупке | Заказчик, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством электронных процедур - оператор электронной площадки за исключением закрытых электронных процедур | Оператор электронной площадки за исключением закрытых электронных процедур |
8.8 | Проверка независимых гарантий, представляемых участником закупки, с которым заключается контракт, в качестве обеспечения исполнения контракта | Заказчик | Заказчик |
8.9 | Подписание контрактов | Заказчик | Заказчик |
8.10 | Направление средствами ЕАСУЗ сведений о заключенных контрактах, информации об их изменении и исполнении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками | Заказчик | Заказчик |
8.11 | Информирование средствами ЕАСУЗ Контрольного органа в сфере закупок и Уполномоченного органа о нарушениях победителями закупок, сроков подписания контрактов, об отказе от подписания контрактов с победителями закупок с предложениями по дальнейшим действиям | Заказчик | Заказчик |
8.12 | Внесение в ЕАСУЗ сведений об исполнении контракта | Заказчик | Заказчик |
8.13 | Ведение претензионной работы по контракту, а также внесение в ЕАСУЗ сведений о начале и ходе ведения претензионной работы по контракту | Заказчик | Заказчик |
8.14 | Учет сведений о контрактах в автоматизированном режиме средствами ЕАСУЗ | Уполномоченный орган | Уполномоченный орган |
8.15 | Заключение контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку, в случае если участник закупки признан уклонившимся от заключения контракта; отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ | Заказчик | Заказчик |
8.16 | Принятие решения о заключении контракта с участником закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае расторжения контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством | Заказчик | Заказчик |
9 | Отчетность в сфере закупок | ||
9.1 | Направление средствами ЕАСУЗ в Уполномоченный орган информации о планируемых и фактических объемах закупок в прошедшем квартале (году) с разбивкой по способам их осуществления | Заказчик | Заказчик |
9.2 | Осуществление иных полномочий по закупке в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок | Уполномоченный орган | Заказчик |