3.11.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления внеплановой выездной проверки, являются распоряжение Комитета о внеплановой проверке, а в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, решение прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах управляющей компании;
оценить соответствие деятельности управляющей компании обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.11.2. О проведении внеплановой выездной проверки (далее - внеплановая проверка), за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, управляющая компания уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности управляющей компании причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление управляющей компании о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах управляющей компании сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение управляющей компанией требований, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ, Комитет направляет в адрес управляющей компании мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса управляющая компания обязана направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица управляющей компании. Управляющая компания вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2016 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28 октября 2016 года N 5538-р. - См. предыдущую редакцию)
Внеплановая проверка проводится по месту нахождения управляющей компании либо по месту фактического местонахождения розничного рынка.
Внеплановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим(и), обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица управляющей компании с распоряжением Комитета о назначении внеплановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное уполномоченное лицо управляющей компании обязаны предоставить проверяющим, проводящим внеплановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые управляющей компанией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым управляющей компанией оборудованию, подсобным объектам.
В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица управляющей компании, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности управляющей компании, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица управляющей компании, повлекшими невозможность проведения внеплановой проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в соответствии с формой, указанной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения внеплановой проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой управляющей компании внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления управляющей компании.
(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2017 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р)
Акт о невозможности проведения внеплановой проверки оформляется в день окончания внеплановой проверки, установленный в распоряжении о проведении данной проверки.
(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2017 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р)
Срок проведения внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней.
Проверяющий(е) при проведении внеплановой проверки обязан(ы):
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы управляющей компании, проверка которой проводится;
проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу управляющей компании присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу управляющей компании, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя управляющей компании с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании управляющей компанией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от управляющей компании документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения внеплановой проверки по просьбе руководителя или иного уполномоченного лица управляющей компании ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;