Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2012 года N 1-8-7

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(с изменениями на 21 марта 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 апреля 2018 года на основании
приказа Комитета государственного экологического надзора Ленинградской
области от 9 апреля 2018 года N 01-17-9
____________________________________________________________________

В целях приведения в соответствие нормативного правового акта Комитета и на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области N 42 от 5 марта 2011 года,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Сотрудникам Комитета, при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля на территории Ленинградской области" от 30.09.2010 N 01-06-4.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
С.А.Ермолов

Административный регламент исполнения государственной функции по организации и осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(с изменениями на 21 марта 2014 года)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - государственная функция по организации и осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию осуществляет комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее - комитет).

Структурными подразделениями комитета, ответственными за исполнение государственной функции, являются:

- Северный отдел департамента государственного экологического контроля;

- Юго-Западный отдел департамента государственного экологического контроля;

- Восточный отдел департамента государственного экологического контроля;

- Отдел водного контроля департамента государственного контроля природопользования (далее - отделы).

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области от 21 марта 2014 года N 1-7-4. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст.2222);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст.4147);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 196-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 206, 30.12.2008);

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 2002 год, N 2);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, "Собрание законодательства РФ", N 19, 08.05.2006, ст.2060);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст.625);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст.3706);

Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 350 "Об утверждении Положения о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 95, 29.12.2007);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области:

- в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- иных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции являются:

- составление и вручение акта по результатам проверки;

- составление и вручение предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки;

- возбуждение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях;

- вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях;

- вынесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

1.5. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами внутренних дел, органами местного самоуправления, общественными организациями, юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Местонахождение комитета и структурных подразделений, ответственных за исполнение государственной функции: Санкт-Петербург,  ул.Торжковская, дом 4,  197342.

2.1.2. График работы Комитета и отделов, исполняющих государственную функцию:

Понедельник-четверг - с 9 ч. 00 м. до 18 ч. 00 м.;

Пятница - с 9 ч. 00 м. до 17 ч. 00 м.;

Перерыв на обед - с 12 ч. 12 м. до 13 ч. 00 м.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочные телефоны отделов, исполняющих государственную функцию: 496-13-49, 496-08-27.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: gosecocontrol@lenreg.ru.

Почтовый адрес комитета, отделов для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4.

2.1.4. Адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru.

Адрес официального сайта Администрации Ленинградской области в разделе Комитета, содержащий информацию об исполнении государственной функции: www.lenobl.ru.

2.1.5. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции. Информация предоставляется заинтересованным лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме (в порядке, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Прием посетителей и консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с графиком работы, указанном в п.2.1.2 по месту нахождения комитета: Санкт-Петербург, ул.Торжковская, дом 4, 197342.

2.1.6. Письменные обращения граждан по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, поступившие также по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращения юридических лиц принимаются в письменном и электронном виде. Юридическим лицом в обращении указываются наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, изложена суть обращения, поставлены подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью (при наличии), и дата. К обращению, в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов, приложены соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке. К обращению, в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.

2.1.7. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Продолжительность устной консультации по телефону не должна превышать 10 минут.

2.1.8. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера, личных данных.

2.1.9. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области по адресу: http://www.lenobl.ru/gov/committee/ekokontrol, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области по адресу: www.gu.lenobl.ru.

2.1.10. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4):

- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, регламентирующих порядок осуществления государственной функции и источниках их опубликования;

- информация о порядке осуществления государственной функции (блок-схема);

- информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата;

- справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию;

- адрес раздела комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области, содержащего информацию об исполнении государственной функции, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей;

- информация о конечном результате исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Сроки исполнения государственной функции определяются:

- ежегодным планом проведения плановых проверок на текущий год, размещенному на официальном сайте комитета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- требованиями ст.13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), регламентирующими производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

2.2.2. Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет двадцать рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. Допускается продление срока выездной плановой проверки председателем (заместителем председателя) комитета по основаниям, предусмотренным законом, на срок не более чем двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

2.2.4. Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проверок, определяются требованиями КоАП РФ.