ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2013 года N 17

Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 23 июня 2015 года N 225
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года N 1307 "О предоставлении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения занятости населения Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить Региональную программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году, согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году, согласно приложению 2.

3. Определить комитет по труду и занятости населения Ленинградской области уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости для получения субсидий из федерального бюджета на реализацию Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году.

4. Назначить председателя комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Караванского А.И. руководителем Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение 1

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 февраля 2013 года N 17

     

Региональная программа
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году

ПАСПОРТ
Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2013 году

1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости применения программно-целевого метода

1.1. Социально-экономическое развитие Ленинградской области

Оборот организаций Ленинградской области по всем видам экономической деятельности за январь-октябрь 2012 года составил 1164,1 млрд. рублей, что на 17,1 проц. больше, чем в январе-октябре 2011 года. Наибольший удельный вес в общем обороте приходится на обрабатывающие производства - 37,4 проц. (2011 год - 39,5 проц.), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 31,7 проц. (2011 год - 30,5 проц.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8,7 проц. (2011 год - 9,5 проц.), транспорт и связь - 8,1 проц. (2011 год - 7,2 проц.).

Объем производства продукции сельского хозяйства за январь-октябрь 2012 года составил 59526,0 млн. рублей, или 106,0 проц. к уровню января-октября 2011 года, в том числе сельскохозяйственных организаций - 46060,3 млн. рублей, или 108,1 проц.

Сальдированная прибыль крупных и средних организаций транспорта и связи в январе-сентябре 2012 года составила 11889,0 млн. рублей, что в 3,1 раза больше, чем в январе-сентябре 2011 года. Доля убыточных организаций - 40,0 проц., сумма их убытка - 1375,0 млн. рублей. Кредиторская задолженность за сентябрь увеличилась на 23,7 проц. и на 1 октября 2012 года составила 14212,0 млн. рублей, дебиторская - уменьшилась на 2,7 проц. (45175,0 млн. рублей).

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в январе-сентябре 2012 года составил 211616,0 млн. рублей, или 106,7 проц. к соответствующему периоду прошлого года.

Крупными и средними организациями инвестировано в строительство 170466,0 млн. рублей (80,6 проц. от общих инвестиций), или 107,6 проц. к январю-сентябрю 2011 года.

За январь-октябрь 2012 года по виду деятельности "строительство" выполнено работ на сумму 95410,0 млн. рублей (118,4 проц. к январю-сентябрю 2011 года). Кроме того, организациями различных видов деятельности выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на сумму 192,4 млн. рублей.

По предварительной оценке численность постоянного населения Ленинградской области на 1 октября 2012 года составила 1746,0 тыс. человек, в том числе городское население - 1139,5 тыс. человек (65,3 проц.), сельское население - 606,5 тыс. человек (34,7 проц.). С начала года численность населения увеличилась на 12,1 тыс. человек, или на 0,7 проц.

Демографическая ситуация в Ленинградской области характеризуется продолжающимся сокращением уровня естественной убыли населения за счет снижения смертности и роста рождаемости.

Число родившихся в январе-сентябре 2012 года составило 11608 человек и по сравнению с январем-сентябрем 2011 года увеличилось на 4,7 проц.

Число умерших в январе-сентябре 2012 года составило 18927 человек (на 1,7 проц. меньше, чем в январе-сентябре 2011 года).

В результате снижения уровня смертности и роста рождаемости естественная убыль населения в январе-сентябре 2012 года сократилась на 10,3 проц. по сравнению с январем-сентябрем 2011 года.

Единственным источником пополнения численности населения остается внешняя миграция. Миграционный прирост в январе-сентябре 2012 года (19402 человека) в 2,7 раза компенсировал естественную убыль.

В январе-сентябре 2012 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года миграционный прирост увеличился на 25,8 проц. за счет международной миграции (в три раза), доля которой в общеобластном миграционном приросте составила 55,4 проц., а миграционный прирост в пределах Российской Федерации сократился на 26,9 проц.

1.2. Современное состояние и прогноз ситуации на рынке труда Ленинградской области

В 2012 году деятельность службы занятости населения была направлена не только на поддержание стабильной ситуации на рынке труда Ленинградской области, но и на постепенное снижение уровня безработицы.

В январе-ноябре 2012 года государственными казенными учреждениями Ленинградской области - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) зарегистрированы:

56734 гражданина, обратившихся за предоставлением государственных услуг;

35887 граждан, ищущих работу (6793 человека состояли на учете на 1 января 2012 года, 29094 человека поставлены на учет в январе-ноябре 2012 года);

15745 безработных граждан (5307 человек состояли на учете на 1 января 2012 года, 10438 человек зарегистрированы безработными в январе-ноябре 2012 года).

При содействии центров занятости населения за 11 месяцев 2012 года:

трудоустроено 18087 ищущих работу гражданин, в том числе 12943 человека (71,6 проц.) без присвоения статуса "безработный";

приняли участие в общественных работах 1753 человека;

приступили к профессиональному обучению по направлению центров занятости населения 1736 безработных граждан;

обратились за услугами по профессиональной ориентации 14048 человек, за информацией о положении на рынке труда - 23801 человек;

на досрочную пенсию оформлено 160 безработных граждан;

пособие по безработице назначено 10438 безработным гражданам;

сформирован банк вакансий, насчитывавший 73973 свободных рабочих места (14013 вакансий заявлены работодателями на 1 января 2012 года, 59960 вакансий - в январе-ноябре 2012 года).

Информацию о свободных рабочих местах за девять месяцев 2012 года представили 4044 организации.

На 1 декабря 2012 года центры занятости населения располагали информацией о 15724 свободных рабочих местах, что на 1711 вакансий больше, чем в начале 2012 года.

Вакансии заявлены по 950 профессиям и специальностям. Большую часть заявленных работодателями вакансий составляют рабочие профессии и специальности - 11488 вакансий, 73,1 проц.

7747 вакансий (49,3 проц.) регистрировались на период от одного дня до трех месяцев, 7977 вакансий (50,7 проц.) - на срок более трех месяцев.

Напряженность на рынке труда Ленинградской области на 1 декабря 2012 года составила 0,4 чел. на одну вакансию.

На 1 декабря 2012 года на учете в центрах занятости населения состояло 4175 безработных граждан, что на 1132 человека меньше, чем на 1 января 2012 года.

На 1 декабря 2012 года уровень зарегистрированной безработицы в Ленинградской области составил 0,44 проц. (увеличился на 0,02 процентных пункта по сравнению с 1 ноября 2012 года и сократился на 0,12 процентных пункта по сравнению с 1 января 2012 года).

УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован во Всеволожском муниципальном районе (0,09 проц.), самый высокий - в Бокситогорском муниципальном районе (1,31 проц.).

В январе-ноябре 2012 года ситуация на рынке труда монопрофильных населенных пунктов оставалась стабильной, при этом отмечалось сокращение уровня регистрируемой безработицы и численности безработных граждан (таблица 1).

Таблица 1

По информации Петростата, в августе-октябре 2012 года уровень общей безработицы по Ленинградской области (по методологии Международной организации труда) составил 3,2 проц., численность безработных граждан составила 29,2 тыс. человек, численность занятых граждан - 882,2 тыс. человек.

Прогноз развития рынка труда Ленинградской области на 2012 год подготовлен с учетом тенденций общероссийского рынка труда, а также особенностей развития и сохранения стабильности регионального рынка труда.

На ситуацию на рынке труда Ленинградской области в ближайшие годы будут оказывать влияние следующие факторы:

пополнение рынка труда жителями Ленинградской области, ранее трудившимися и уволенными по различным причинам с предприятий Санкт-Петербурга и других регионов (не менее 3 тыс. человек ежегодно);

дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы (профессионально-квалификационные требования) и превышение количества вакансий над численностью ищущих работу;

сохранение значительной доли граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, не имеющие профессии и специальности, граждане, имеющие длительный перерыв в трудовой деятельности, женщины с малолетними детьми, молодежь без практического опыта работы и др.), имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда. В общей численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения, на долю указанной категории будет приходиться не менее 30-35 проц.

Прогнозный показатель численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения, на конец 2012 года составит 5,0 тыс. человек, прогнозный показатель уровня регистрируемой безработицы по Ленинградской области - 0,53 проц.