ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 года N 1375
В целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении деятельности по поддержке добровольчества Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года (далее - Основные направления) согласно приложению.
2. Установить, что Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке добровольчества.
3. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по образованию, Комитету по культуре, Комитету по здравоохранению, Комитету по физической культуре и спорту, Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитету по информатизации и связи, Комитету по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, администрациям районов Санкт-Петербурга до 01.03.2013 представить в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Основными направлениями предложения для формирования плана мероприятий по реализации Основных направлений (далее - План мероприятий).
4. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга до 01.05.2013 сформировать и представить План мероприятий на утверждение Правительству Санкт-Петербурга.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 25.12.2012 N 1375
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года
1. Общие положения
Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года (далее - Основные направления) определяют цель, задачи и перечень основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года.
Основные направления определяют ожидаемые результаты, индикаторы и целевые значения основных показателей поддержки добровольчества исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Положения Основных направлений конкретизируются в плане мероприятий по реализации Основных направлений и создают основы для разработки новых и внесения изменений в действующие правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В Основных направлениях используются следующие понятия и термины:
политика Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества - система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий для развития добровольчества, учитывающая государственную политику поддержки некоммерческих организаций, социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, интересы жителей Санкт-Петербурга, а также субъектов благотворительной, общественной, некоммерческой, в том числе социально ориентированной деятельности;
добровольчество - добровольческая деятельность и добровольный труд, направленные на решение социально значимых проблем или задач людей, групп, общества;
добровольческая деятельность - вид безвозмездной деятельности, являющийся способом самовыражения и самореализации граждан, действующих индивидуально или коллективно (в составе организованной группы) на благо других людей или общества в целом, а также организаций, привлекающих к своей деятельности добровольцев;
добровольный труд (работа) - безвозмездный труд, осуществляемый на основе свободного выбора гражданином, действующим в интересах жителей Санкт-Петербурга или общества в целом индивидуально, коллективно (в составе организованной группы или организации);
добровольцы - граждане, безвозмездно осуществляющие деятельность в интересах других людей или общества в целом;
молодежное добровольчество - добровольческая деятельность молодежи по предметному решению общественных проблем, осуществляемая без принуждения и оказывающая социализирующее влияние на субъект деятельности;
добровольческая организация - некоммерческая организация, привлекающая к своей деятельности добровольцев и осуществляющая добровольческие программы и проекты;
система поддержки добровольчества - комплекс мер, мероприятий и специализированной инфраструктуры, ориентированных на стимулирование, поддержку и развитие добровольчества на основе мобилизации и консолидации человеческих, общественных и государственных ресурсов;
координатор добровольцев - ответственное лицо в организации, имеющее специальную подготовку и отвечающее за привлечение добровольцев, организацию их работы, координацию их деятельности;
добровольческая программа - комплекс мероприятий, направленный на решение социально значимых задач, реализуемый с использованием труда добровольцев;
добровольческая акция - разовое мероприятие, направленное на решение социально значимых задач, участниками которого являются добровольцы;
центр поддержки добровольческих инициатив - государственное учреждение (структурное подразделение государственного учреждения), оказывающее полный комплекс информационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности на территории Санкт-Петербурга, координирующее деятельность агентств добровольной помощи;
агентство добровольной помощи - организация независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, действующая на территории Санкт-Петербурга, оказывающая комплекс информационных, консультационных и методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности на территории Санкт-Петербурга, ведущая учет добровольческой деятельности граждан;
программа содействия развитию добровольчества и поддержки добровольческих инициатив - правовой акт, определяющий комплекс мероприятий, направленных на реализацию политики Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества, с указанием механизмов реализации данных мероприятий.
Основные направления учитывают результаты реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 45.
2. Цели и задачи Основных направлений
Целями деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации Основных направлений являются:
создание комфортной среды и повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга;
повышение престижа добровольчества, реализуемого жителями Санкт-Петербурга;
создание и содействие функционированию в Санкт-Петербурге эффективной системы поддержки добровольчества, опирающейся на взаимодействие государственных органов власти, некоммерческих организаций и коммерческих компаний, на мобилизацию и консолидацию государственных, общественных и частных ресурсов, в том числе добровольческих;
создание условий для участия жителей Санкт-Петербурга в добровольческой деятельности.
Задачами деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации Основных направлений являются:
формирование и развитие инфраструктуры поддержки добровольчества в Санкт-Петербурге;
совершенствование информационного обеспечения и пропаганды добровольчества в Санкт-Петербурге;
создание системы профессиональной подготовки кадров в области добровольчества;
формирование и развитие системы поощрения добровольцев и добровольческих организаций Санкт-Петербурга;
содействие развитию молодежного добровольчества в Санкт-Петербурге;
развитие межрегионального и международного сотрудничества Санкт-Петербурга в сфере добровольчества.
Решение задач позволит обеспечить высокий уровень социально-экономического развития Санкт-Петербурга посредством расширения спектра и объема услуг, оказываемых силами добровольцев, достичь повышения качества жизни населения Санкт-Петербурга, а также будет способствовать:
созданию возможностей для поэтапного увеличения притока добровольческих ресурсов в различные сферы деятельности;
снижению потребительского настроя граждан и социальной напряженности в обществе, а также повышению культурного уровня населения;
воспитанию молодежи в духе гражданственности и заботы;
занятости и продлению активной жизни людей пенсионного возраста;
формированию позитивного общественного мнения по отношению к социальной политике Санкт-Петербурга;
снижению финансовых бюджетных затрат при расширении спектра и объема оказываемых населению услуг и увеличению категорий и численности граждан, получающих эти услуги.
Тем самым будет внесен существенный вклад в создание достойного (на уровне европейских стандартов) уровня жизни в Санкт-Петербурге.
3. Перечень мероприятий Основных направлений
N п/п | Наименование основного направления деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества | Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющий деятельность в сфере поддержки добровольчества в Санкт-Петербурге по Основным направлениям |
1 | 2 | 3 |
1. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки добровольчества в Санкт-Петербурге | ||
1.1 | Разработка, утверждение и внедрение в практику механизмов участия добровольцев в деятельности государственных и муниципальных организаций различных сфер деятельности, в том числе методического обеспечения по основным вопросам организации труда добровольцев | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
1.2 | Разработка, утверждение и реализация целевых и отраслевых программ, предложений и планов мероприятий по содействию развития добровольчества и поддержки добровольческих инициатив в Санкт-Петербурге на городском, районном и муниципальном уровнях | КСП, КМПВОО, КРИОГВ, АР |
1.3 | Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по организации деятельности агентств добровольной помощи на базе государственных и муниципальных учреждений | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
1.4 | Разработка, утверждение и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности услуг в области поддержки добровольческих инициатив для всех групп жителей Санкт-Петербурга и организаций различных сфер деятельности | КСП, КМПВОО, КРИОГВ, АР |
1.5 | Разработка, утверждение и внедрение системы учета и оценки эффективности добровольного труда, в том числе разработка критериев оценки и методики определения социальной и экономической эффективности добровольного труда | КСП, КМПВОО, КРИОГВ, АР |
1.6 | Мониторинг, анализ и статистический учет добровольческих инициатив в различных сферах, направленных на решение важных социально значимых проблем | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
1.7 | Подготовка предложений по проведению научно-исследовательских работ по вопросам добровольчества в Санкт-Петербурге | КСП, КМПВОО |
1.8 | Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на привлечение и распределение внебюджетных ресурсов для поддержки эффективно действующих добровольческих организаций, эффективных добровольческих программ и социально значимых добровольческих акций в Санкт-Петербурге | КСП |
1.9 | Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на материально-техническое и финансовое обеспечение государственных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих поддержку добровольческих инициатив на городском и районном уровнях, в целях расширения комплекса государственных услуг в области добровольчества гражданам и организациям различных сфер деятельности | КСП, КМПВОО, АР |
1.10 | Развитие механизмов координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на городском и районном уровнях в области поддержки добровольчества, в том числе образование координационных и совещательных органов | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
2. Совершенствование информационного обеспечения и пропаганды добровольчества в Санкт-Петербурге | ||
2.1 | Совершенствование механизмов доступности информации об организациях, использующих труд добровольцев, и возможностях добровольного труда граждан в организациях различных сфер деятельности посредством развития информационных услуг Центра поддержки добровольческих инициатив, агентств добровольной помощи гражданам, в том числе посредством интернет-технологий | КСП, КМПВОО, КРИОГВ, КИС, АР |
2.2 | Пропаганда добровольчества и популяризация эффективного добровольного труда посредством разработки и размещения социальной рекламы, тематических публикаций в печатных средствах массовой информации, освещения практики добровольческой деятельности в программах радио и телевидения Санкт-Петербурга | КСП, КПВСМИ, КМПВОО, АР |
2.3 | Содействие развитию культуры добровольчества в различных сферах, в том числе через выявление и распространение информации об успешных практиках организации добровольного труда | КСП, КМПВОО |
2.4 | Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по созданию информационного пространства для освещения добровольческой деятельности: издание ежегодного информационного вестника "Добровольчество в Санкт-Петербурге" о деятельности организаций различных сфер деятельности, использующих труд добровольцев; развитие информационной системы Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" - интернет-ресурса по тематике добровольчества | КСП, КМПВОО |
2.5 | Разработка и реализация массовых мероприятий, направленных на развитие добровольчества, в том числе добровольческих акций "Весенняя неделя добра", "День молодых добровольцев", "Международный день добровольцев во имя социального и экономического развития" | КСП, КМПВОО, КРИОГВ, АР |
2.6 | Разработка и утверждение фирменного стиля добровольчества в Санкт-Петербурге, производство на его основе рекламной продукции | КСП, КМПВОО, КПВСМИ |
3. Создание системы профессиональной подготовки кадров | ||
3.1 | Разработка, утверждение и реализация плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации координаторов добровольцев и руководителей организаций различных сфер деятельности с учетом дистанционных образовательных технологий | КСП, КМПВОО, КИС |
3.2 | Корректировка программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации координаторов добровольцев и руководителей организаций различных сфер деятельности | КСП, КМПВОО |
3.3 | Обеспечение консультационной и методической поддержкой деятельности координаторов добровольцев посредством развития соответствующих услуг Центра поддержки добровольческих инициатив, агентств добровольной помощи | КСП, КМПВОО |
3.4 | Разработка и внедрение системы программ подготовки граждан для добровольного труда в государственных и муниципальных учреждениях различных сфер деятельности | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
3.5 | Разработка и издание методических пособий по вопросам организации добровольного труда и добровольческой деятельности граждан в организациях различных сфер деятельности | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
4. Развитие системы поощрения добровольцев и добровольческих организаций Санкт-Петербурга | ||
4.1 | Проведение ежегодного городского конкурса по выявлению и распространению лучшего опыта организации добровольной работы граждан "Добровольчество в Санкт-Петербурге - социальное и экономическое развитие" | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
4.2 | Разработка, утверждение и проведение конкурсов по выявлению и распространению лучшей практики добровольческой деятельности граждан на районном и отраслевом уровнях | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
4.3 | Учреждение и присвоение гражданам и добровольческим организациям званий и премий Санкт-Петербурга в сфере добровольчества | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
4.4 | Учреждение грантов Правительства Санкт-Петербурга в сфере добровольчества | КСП |
5. Содействие развитию молодежного добровольчества в Санкт-Петербурге | ||
5.1 | Проведение ежегодного городского конкурса по выявлению и распространению лучшего опыта организации добровольной работы молодежи "Эффективное добровольчество" | КМПВОО, КСП, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, КПВСМИ, АР |
5.2 | Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование населения о развитии молодежного добровольчества | КМПВОО, КСП, КПВСМИ, КРИОГВ, АР |
5.3 | Организация и проведение цикла семинаров и круглых столов для руководителей некоммерческих организаций по вопросам развития молодежного добровольчества | КМПВОО, КСП |
5.4 | Разработка и реализация серии молодежных добровольческих акций, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую практику | КМПВОО, КО, АР |
5.5 | Организация и проведение выездных школ лидеров и координаторов молодежного добровольческого движения Санкт-Петербурга | КМПВОО |
5.6 | Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание центров ресурсной поддержки молодежной добровольческой деятельности | КМПВОО, АР |
5.7 | Проведение ярмарки мест для добровольного участия молодежи в решении актуальных проблем Санкт-Петербурга | КМПВОО, КСП, АР |
5.8 | Формирование добровольческих объединений на базе подростково-молодежных клубов | АР, КМПВОО, КСП |
6. Развитие межрегионального и международного сотрудничества Санкт-Петербурга в сфере добровольчества | ||
6.1 | Распространение опыта Санкт-Петербурга в области поддержки добровольческих инициатив, адаптация успешного опыта регионов Российской Федерации к практике Санкт-Петербурга | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
6.2 | Участие в разработке и реализации российских и межрегиональных программ содействия развитию добровольчества и поддержки добровольческих инициатив | КСП, КМПВОО, КО, КК, КЗ, КФКС, КВЗПБ, КРИОГВ, АР |
6.3 | Участие в разработке и реализации международных программ поддержки и развития добровольчества, адаптация эффективного зарубежного опыта государственной поддержки добровольческих инициатив к практике Санкт-Петербурга | КСП, КВС, КМПВОО |
