Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы" от 26 июня 2012

Недействующий

Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2012 года N 869/22

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы"

(с изменениями на 11 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 27 декабря 2013 года N 1158/57
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2012 года N 1123/34.

____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 28.04.2012 N 623/15 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы" Правительство Московской области

постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы".

Вице-губернатор - Председатель
Правительства Московской области
А.В.Шаров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 26 июня 2012 года N 869/22

Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы"

(с изменениями на 11 сентября 2012 года)

Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы"


Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации"; постановление Правительства Московской области от 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области"; постановление Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области"; постановление Правительства Московской области от 28.04.2012 N 623/15 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	Главное архивное управление Московской области
Разработчик Программы	Главное архивное управление Московской области
Цель Программы	Совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Московской области в интересах граждан, общества и государства
Задачи Программы	Организация хранения и учета документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области; организация комплектования государственных архивов Московской области документами Архивного фонда Московской области и другими архивными документами; организация использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области; обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений; повышение эффективности расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли в Московской области; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела; повышение качества информационного обслуживания граждан, учреждений и организаций на основе документов Архивного фонда Московской области; внедрение и развитие в архивных учреждениях Московской области систем электронного документооборота, подготовка к приему на постоянное хранение документов, созданных или переведенных в электронную форму
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Исполнители Программы	Главное архивное управление Московской области; государственное казенное учреждение Московской области "Центральный государственный архив Московской области"; государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной архивный центр"; государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1252715 тыс.руб., в том числе по годам: 2013 год - 415999 тыс.руб. 2014 год - 417550 тыс.руб. 2015 год - 419166 тыс.руб. Из них по источникам: средства бюджета Московской области: всего - 1252715 тыс.руб., в том числе по годам: 2013 - 415999 год тыс.руб. 2014 год - 417550 тыс.руб. 2015 год - 419166 тыс.руб.
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2012 года N 1123/34. - См. предыдущую редакцию)
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Поддержание доли государственных архивов Московской области, имеющих электронные версии справочников о составе и содержании хранящихся в них документов, на уровне 100 процентов; поддержание доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов государственных архивов Московской области на уровне 100 процентов; увеличение доли архивных фондов государственных и муниципальных архивов в Московской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд" с 95 до 100 процентов; увеличение доли архивных документов, переведенных в электронно-цифровую форму, в общем объеме документов государственных архивов Московской области, с 0,00001 до 0,003 процента; поддержание доли принятых на хранение документов от общего объема документов, подлежащих ежегодному приему, на уровне 100 процентов; поддержание доли исполненных запросов от общего числа поступивших в текущем году на уровне 99 процентов; поддержание доли запросов, исполненных в нормативные сроки, на уровне 100 процентов; увеличение доли профильных запросов, исполненных с положительным результатом, с 70 до 90 процентов; увеличение доли запросов, поступивших в электронном виде, с 2,9 до 10 процентов; увеличение доли пользователей, удовлетворенных обслуживанием в читальных залах, с 90 до 95 процентов; поддержание доли описей, на которые создан фонд пользования в электронном виде, на уровне 100 процентов; повышение качества и оперативности исполнения запросов (информационного обеспечения) граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций и учреждений, предоставленных в электронном виде, на основе документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов; создание условий для организации приема на постоянное хранение и использование документов на электронном носителе; поддержание доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, на уровне 100 процентов; показатели, характеризующие эффективность деятельности Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений: отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков; отсутствие невыполненных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденными административными регламентами; отсутствие нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях Правительства Московской области, планах законопроектной деятельности Правительства Московской области; поддержание доли расходов Главного архивного управления Московской области, формируемых в рамках ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ Московской области, в общем объеме расходов Главного архивного управления Московской области на уровне 100 процентов; поддержание доли фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве запланированных процедур закупок на уровне 100 процентов; отсутствие штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов, в общей сумме штрафных санкций; поддержание доли освоенных бюджетных средств, выделенных на развитие подведомственных организаций, находящихся в собственности Московской области на уровне 100 процентов; поддержание темпа роста (снижения) просроченной кредиторской задолженности на уровне 0 процентов; поддержание доли государственных услуг, предоставляемых Главным архивным управлением Московской области, для которых разработан административный регламент их предоставления, на уровне 100 процентов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Выбор приоритетных целей Программы опирается на анализ сложившихся тенденций в сфере архивного дела в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования архивов.

Структура архивной отрасли Московской области включает Главное архивное управление Московской области, три его подведомственных учреждения: два государственных казенных учреждения Московской области "Центральный государственный архив Московской области", "Московский областной архивный центр" и их филиалы в городах Москве и Орехово-Зуево и государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области", а также 5 архивных управлений, 64 архивных отдела (сектора) администраций муниципальных районов и городских округов Московской области, 2 муниципальных бюджетных учреждения.

Реализация долгосрочной целевой программы Московской области "Архивы Подмосковья на 2009-2011 годы" позволила существенно укрепить материально-техническую базу государственных архивов Московской области, значительно увеличить протяженность стеллажных полок в архивохранилищах государственных архивов Московской области и оборудовать архивы современной компьютерной и репрографической техникой.

На базе государственного бюджетного учреждения Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области" открылась лаборатория микрофильмирования, оснащенная современным оборудованием, в том числе микрофильмирующей камерой ZEUTSCHEL OK 401.

Ежегодно возрастает социальная значимость архивов. Интенсивность использования документов в рамках исполнения социально-правовых запросов граждан постоянно растет, в том числе благодаря информационному взаимодействию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области на основе обмена информацией социально-правового характера, необходимой для реализации гражданами своих пенсионных прав, в электронной форме.

Повышение качества государственной услуги (работы) "Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, поступивших в Учреждение" (далее - государственная услуга) является важной задачей Программы. На ее реализацию направлено выполнение мероприятий по оказанию государственными архивами Московской области государственной услуги с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности архивов как хранилищ информации в значительной мере зависит от ускорения формирования эффективной инфраструктуры хранения архивных документов. В этой связи необходимо проведение мероприятий по совершенствованию архивного технологического оборудования современными решениями для обеспечения деятельности архивов.

В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных выставок, электронных архивов, а также электронных каталогов, доступных для самых широких слоев населения.

Предусматривается перевод архивных документов в электронную форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных информационных сетей, а также создание электронных баз данных, содержащих информацию о составе и содержании архивных документов.

Так, реализация Программы позволит:

повысить эффективность расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли Московской области;

упростить процедуру и сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела;

сформировать страховой фонд и фонд пользования архивных документов;

создать условия для приема на государственное хранение, обеспечения сохранности и использования электронных документов, возникающих в результате деятельности органов государственной власти Московской области;

обеспечить разработку и внедрение новых подходов в вопросах обеспечения сохранности и учета, обеспечения аутентичности цифровой информации и использования электронных документов, поступающих на государственное хранение от органов государственной власти Московской области;

улучшить информирование граждан и организаций о составе и содержании документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов, в том числе по средствам обеспечения доступа к электронным копиям описей дел государственных архивов Московской области.

2. Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Главное архивное управление Московской области, действующее на основании Положения о Главном архивном управлении Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 18.09.2007 N 694/28 "О Положении о Главном архивном управлении Московской области".

Государственный заказчик Программы:

является главным распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств Московской области и обеспечивает их использование;

обеспечивает взаимодействие между исполнителями Программы (исполнителями мероприятий);

формирует конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляет иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий Программы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы (далее - государственные контракты);

контролирует ход исполнения государственных контрактов;

организует приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов;

осуществляет иные функции по реализации Программы.

Исполнителями Программы являются Главное архивное управление Московской области, государственное казенное учреждение Московской области "Центральный государственный архив Московской области" (далее - ЦГАМО), государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной архивный центр" (далее - МОАЦ), государственное бюджетное учреждение Московской области "Государственный архив историко-политических документов Московской области" (далее - ГАИПДМО).

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Московской области в интересах граждан, общества и государства.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

организация хранения и учета документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области;

организация комплектования государственных архивов Московской области документами Архивного фонда Московской области и другими архивными документами;

организация использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области;

обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений;

повышение эффективности расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли Московской области;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела;

повышение качества информационного обслуживания граждан, учреждений и организаций на основе документов Архивного фонда Московской области;

внедрение и развитие в архивных учреждениях Московской области систем электронного документооборота, подготовка к приему на постоянное хранение документов, созданных или переведенных в электронную форму.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы


N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации	Планируемое значение показателя по годам реализации
					Программы)	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Организация хранения и учета документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	1. Закупка архивных стеллажей	квадратный метр	0	6302	-	-
			2. Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов государственных архивов Московской области	проценты	100	100	100	100
			3. Доля архивных фондов государственных и муниципальных архивов в Московской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд"	проценты	95	96	97	100
			4. Доля описей дел государственных архивов Московской области, на которые создан фонд пользования в электронном виде	проценты	65	70	85	100
			5. Доля документов государственных архивов Московской области, включенных в электронные описи	проценты	61,5	70	85	100
			6. Доля архивных документов, переведенных в электронно-цифровую форму в общем количестве документов государственных архивов Московской области	проценты	0,00001	0,0004	0,001	0,003
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2012 года N 1123/34. - См. предыдущую редакцию)
2	Организация комплектования государственных архивов Московской области документами Архивного фонда Московской области и другими архивными документами	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	Доля принятых на хранение документов от общего объема документов, подлежащих приему	проценты	100	100	100	100
3	Организация использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в государственных архивах Московской области	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	1. Доля государственных архивов Московской области, имеющих электронные версии справочников о составе и содержании хранящихся в них документах	проценты	100	100	100	100
			2. Доля исполненных запросов от общего числа поступивших	проценты	99	99	99	99
			3.Доля запросов, исполненных в нормативные сроки	проценты	100	100	100	100
			4. Доля профильных запросов, исполненных с положительным результатом	проценты	70	75	80	90
			5. Доля запросов, поступивших в электронном виде в государственные архивы Московской области	проценты	2,9	5,0	7,5	10,0
			6. Доля пользователей, удовлетворенных обслуживанием в читальных залах	проценты	90	93	94	95
4	Обеспечение эффективного выполнения полномочий Главного архивного управления Московской области и подведомственных ему государственных учреждений	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	1.Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан	проценты	0	0	0	0
			2. Доля невыполненных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным административным регламентом	проценты	0	0	0	0
			3. Доля административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Главного архивного управления Московской области, разработанных в отчетном году, к общему количеству запланированных к разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Главного архивного управления Московской области	проценты	100	100	100	100
			4. Доля документов, представленных подведомственными государственными архивами с нарушением установленных сроков подачи, в общем количестве документов, представленных государственными архивами Московской области в Главное архивное управление Московской области	проценты	0	0	0	0
5	Повышение эффективности расходования средств бюджета Московской области на развитие архивной отрасли Московской области	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	1. Доля расходов Главного архивного управления Московской области, формируемых в рамках ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ Московской области в общем объеме расходов Главного архивного управления Московской области	проценты	100	100	100	100
			2. Доля фактического количества проведенных процедур закупок в общем количестве процедур закупок	проценты	100	100	100	100
			3. Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по государственным контрактам в результате нарушений условий контрактов, в общей сумме штрафных санкций, подлежащих взысканию	проценты	0	0	0	0
			4. Темп роста (снижения) просроченной кредиторской задолженности	проценты	0	0	0	0
			5. Доля освоенных бюджетных средств, выделенных на развитие организаций, находящихся в собственности Московской области	проценты	100	100	100	100
			6. Доля просроченной задолженности по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней в общем уровне просроченной задолженности по заработной плате. В том числе доля просроченной задолженности по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов Московской области в общем уровне просроченной задолженности по заработной плате	Проценты проценты	0 0	0 0	0 0	0 0
			7. Сумма субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области на обеспечение переданных муниципальным районам и городским округам Московской области государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Московской области и временно хранящихся в муниципальных архивах, перечисленная бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области в общей сумме указанной субвенции	проценты	100	100	100	100
6	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	1. Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме	проценты	100	100	100	100
			2. Доля государственных услуг, предоставляемых Главным архивным управлением Московской области, для которых разработан административный регламент их предоставления	проценты	100	100	100	100
			3. Доля нарушений административных процедур, установленных административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Главного архивного управления Московской области, в общем количестве административных процедур, установленных административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Главного архивного управления Московской области	проценты	0	0	0	0
7	Повышение качества информационного обслуживания граждан, учреждений и организаций на основе документов Архивного фонда Московской области	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	Доля архивных документов, размещенных на официальном сайте Главного архивного управления Московской области, в общем количестве архивных документов Архивного фонда Московской области	проценты	0	0,013	0,025	0,04
8	Внедрение и развитие в государственных архивах Московской области систем электронного документооборота, подготовка к приему на постоянное хранение документов, созданных или переведенных в электронную форму	В пределах средств, выделенных на содержание Главного архивного управления Московской области	Создание комплекса электронного архива	единица	0	1	-	-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»