ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
20 июня 2012 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон определяет общие принципы, виды поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Ленинградской области от 16 декабря 2016 года N 100-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовая основа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон, другие областные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Ленинградской области.

Статья 3. Принципы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с принципами:

равенства прав на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям настоящего областного закона;

признания самостоятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их права на участие в определении мер государственной поддержки;

открытости и прозрачности содержания и мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области

К полномочиям органов государственной власти Ленинградской области по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета Ленинградской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Статья 5. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области

Устанавливаются следующие формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из областного бюджета Ленинградской области;

2) передача социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Ленинградской области в аренду или безвозмездное пользование;

3) установление социально ориентированным некоммерческим организациям особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным имуществом Ленинградской области, а также внесение этой платы;

4) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Ленинградской области;

5) осуществление закупки у социально ориентированных некоммерческих организаций товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2015 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года N 48-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Ленинградской области;

7) подготовка, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2018 года Законом Ленинградской области от 16 мая 2018 года N 42-оз. - См. предыдущую редакцию)

8) оказание социально ориентированным некоммерческим организациям информационной и консультационной поддержки.

Статья 6. Условия для предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Органы государственной власти Ленинградской области могут оказывать поддержку, помимо организаций, определенных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", следующим социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) защита семьи, детства, материнства и отцовства;

2) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

3) развитие институтов гражданского общества;

4) укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

5) содействие развитию предпринимательства и туризма на территории Ленинградской области;

6) деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела;

7) содействие охране правопорядка;

8) пункт утратил силу с 29 декабря 2016 года - Закон Ленинградской области от 16 декабря 2016 года N 100-оз - см. предыдущую редакцию;

9) участие в деятельности по увековечению памяти погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2016 года Законом Ленинградской области от 16 декабря 2016 года N 100-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) разработка и реализация программ по строительству объектов социальной инфраструктуры;

11) оказание финансовой, информационно-консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области, направленной на осуществление ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, перечисленных в пункте 1 статьи 31_1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в пунктах 1-7, 9 и 10 настоящей статьи;

(Пункт дополнительно включен с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз)

12) деятельность, направленная на формирование основ финансово грамотного поведения населения;

(Пункт дополнительно включен с 25 июля 2020 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2020 года N 80-оз)

13) деятельность, направленная на социальную адаптацию и психологическую поддержку граждан Российской Федерации, являющихся ветеранами боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и членов их семей.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2022 года N 155-оз)

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2013 года Законом Ленинградской области от 11 ноября 2013 года N 74-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Реестр Ленинградской области социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки

1. Реестр Ленинградской области социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки является учетным документом и формируется в целях установления перечня таких организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Формирование и ведение реестра Ленинградской области социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки осуществляется органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным Правительством Ленинградской области.

Статья 7_1. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг

Социально ориентированная некоммерческая организация, признанная исполнителем общественно полезных услуг и включенная в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в установленном федеральным законодательством порядке, имеет право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

В случае исключения социально ориентированной организации из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг право такой организации на приоритетное получение мер поддержки утрачивается.     

(Статья дополнительно включена с 1 января 2017 года Законом Ленинградской области от 16 декабря 2016 года N 100-оз)

Глава 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области

Статья 8. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Ленинградской области

1. Бюджетные ассигнования социально ориентированным некоммерческим организациям могут предоставляться в виде субсидий в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год. Социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из областного бюджета Ленинградской области устанавливаются Правительством Ленинградской области.

Статья 9. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Ленинградской области путем передачи в аренду или безвозмездное пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Ленинградской области. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Органы государственной власти Ленинградской области вправе утверждать перечни государственного имущества Ленинградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Ленинградской области, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям.

3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них государственного имущества, а также размещения перечней в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" устанавливаются постановлением Правительства Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Государственное имущество, включенное в перечни, предусмотренные настоящей статьей, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.

5. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Статья 10. Информационно-консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

(Наименование в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Органы государственной власти Ленинградской области в пределах своей компетенции оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям при взаимодействии с ними информационно-консультационную поддержку для достижения указанными организациями своих уставных целей.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 57-оз. - См. предыдущую редакцию)