ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 7 июня 2024 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
20 июня 2012 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" и Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге, обращения донорской крови и (или) ее компонентов в Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в Санкт-Петербурге.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 446-80; в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга основные понятия используются в значениях, установленных федеральными законами, указанными в преамбуле настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге

Основными принципами охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти Санкт-Петербурга, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Статья 3. Приоритетные направления оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге при оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи приоритетными являются следующие направления:

первичная медико-санитарная помощь;

экстренная медицинская помощь;

медицинская помощь беременным женщинам, матерям и детям;

медицинская помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

гериатрическая помощь.

(Абзац дополнительно включен с 23 декабря 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года N 698-123)

Статья 4. Реализация принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге

В целях реализации принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, и медицинские организации в пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге.

Статья 5. Реализация принципа приоритета охраны здоровья детей в Санкт-Петербурге

В целях реализации принципа приоритета охраны здоровья детей в Санкт-Петербурге органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга:

1) разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

2) создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

Статья 6. Реализация принципа приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге обеспечивается путем:

1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, разработки и реализации программ, направленных на совершенствование гериатрической помощи;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года N 698-123; в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, мероприятий по профилактике преждевременного старения и предупреждению обострения хронических инвалидизирующих заболеваний гериатрического профиля;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года N 698-123. - См. предыдущую редакцию)

4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения, вакцинации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге

1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

1_1) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

(Подпункт дополнительно включен с 13 декабря 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года N 583-133)

2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в Санкт-Петербурге.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 446-80; в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

2. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;

2) подпункт исключен с 13 декабря 2019 года - Закон Санкт-Петербурга от 29 ноября 2019 года N 583-133 - см. предыдущую редакцию;

3) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

4) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

5) установление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. В сфере обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и отчета о его исполнении;

2) обеспечение прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

4. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в Санкт-Петербурге Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

2) установление на территории Санкт-Петербурга дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2022 года N 780-145. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт 4 дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 446-80)

Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге

1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны их здоровья в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;

2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

4) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, и установление порядка их организации и деятельности;

5) организация оказания населению Санкт-Петербурга:

первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года N 707-131. - См. предыдущую редакцию)

специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

гериатрической помощи;

(Абзац дополнительно включен с 23 декабря 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года N 698-123)

5_1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга;

(Подпункт дополнительно включен с 9 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года N 707-131)

6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее качества и доступности для граждан;