Полное наименование

Долгосрочная целевая программа "Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа)

Цель Программы

Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями путем развития системы их комплексной реабилитации и социальной интеграции

Основные задачи Программы

Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

обеспечение восстановления здоровья детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями;

создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их интеграции в общество;

развитие социального волонтерства, направленного на оказание поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями;

качественное совершенствование реабилитационной среды в детских домах-интернатах;

создание комплексной системы социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов, проживающих в интернатных учреждениях;

формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов;

повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами

(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 августа 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июля 2013 года N 229. - См. предыдущую редакцию)

Разделы Программы

Раздел 1. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, обеспечение восстановления здоровья детей с ограниченными возможностями

Раздел 2. Создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их интеграция в общество

Раздел 3. Создание современной реабилитационной среды для детей-инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (с 2013 года - в государственном стационарном учреждении социального обслуживания)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 августа 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июля 2013 года N 229. - См. предыдущую редакцию)

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе

Общий объем финансирования Программы - 84338,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 82162,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2176,6 тыс. рублей, из них:

2012 год - 2808,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2800,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 8,0 тыс. рублей;

2013 год - 38912,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 37727,7 тыс. рублей, местные бюджеты - 1184,6 тыс. рублей;

2014 год - 42618,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 41634,3 тыс. рублей, местные бюджеты - 984,0 тыс. рублей

Показатели эффективности Программы

Социальная эффективность

Сохранение доли новорожденных детей, охваченных неонатальным и аудиологическим скринингом, на уровне 97,0 проц.: 2013 год - 97,0 проц., 2014 год - 97,0 проц.;

увеличение количества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в возрасте 1-6 лет, охваченных услугами дошкольного образования, ежегодно на 0,5 проц. от общего количества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в возрасте 1-6 лет (базовое значение 45452 ребенка): 2012 год - на 0,5 проц., 2013 год - на 0,5 проц., 2014 год - на 0,5 проц.;

увеличение доли детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, ежегодно на 0,5 проц. от общего количества детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию (базовое значение 1342 ребенка): 2012 год - 93,0 проц. (1350 чел.), 2013 год - 93,5 проц. (1358 чел.), 2014 год - 94,0 проц. (1366 чел.);

увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в возрасте до трех лет, получивших услуги абилитации в рамках технологии раннего вмешательства, ежегодно на 0,2 проц.: 2012 год - на 0,2 проц., 2013 год - на 0,2 проц., 2014 год - на 0,2 проц.;

увеличение доли родителей с детьми-инвалидами, обученных методам и технологиям ухода за детьми-инвалидами, ежегодно на 7,0 проц. от общего числа обученных родителей детей-инвалидов (базовое значение 299 родителей): 2012 год - на 7,0 проц. (321 чел.), 2013 год - на 7,0 проц. (342 чел.), 2014 год - на 7,0 проц. (363 чел.);

увеличение доли детей-инвалидов, вовлеченных в организованные формы занятости, в том числе в культурно-досуговые мероприятия, до 68,0 проц. - ежегодно на 2,0 проц. от общего количества детей-инвалидов (базовое значение 3374 ребенка): 2012 год - на 2,0 проц., 2013 год - на 2,0 проц., 2014 год - на 2,0 проц.;

увеличение численности трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, ежегодно на 10 чел.: 2012 год - на 10 чел., 2013 год - на 10 чел., 2014 год - на 10 чел.;

увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, до 180 чел.: 2013 год - 170 чел., 2014 год - 180 чел.;

увеличение доли воспитанников детских домов-интернатов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, в общей численности воспитанников, прошедших социальную реабилитацию, ежегодно на 3,0 проц.: 2012 год - на 3,0 проц., 2013 год - на 3,0 проц., 2014 год - на 3,0 проц.

Бюджетная эффективность

Программа не имеет прямой бюджетной эффективности, однако, мероприятия Программы в отсроченной перспективе будут способствовать увеличению доходов бюджетов всех уровней в результате налогообложения.

Экономическая эффективность

Программа не имеет прямой экономической эффективности, однако, мероприятия Программы косвенно будут способствовать повышению уровня занятости и доходов семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями

Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы

Раздел 1. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, обеспечение восстановления здоровья детей с ограниченными возможностями

Создание автоматизированной информационной системы для формирования электронного банка данных о детях с ограниченными возможностями, поставка в 2012 году технического оборудования (сервер, компьютерная и видеотехника) для внедрения автоматизированной информационной системы;

предоставление услуг службами раннего вмешательства ежегодно не менее чем 50 детям в возрасте до трех лет: 2012 год - 50 детей, 2013 год - 50 детей;

обучение ежегодно 80 специалистов учреждений социального обслуживания населения технологиям работы по раннему вмешательству: 2012 год - 80 специалистов, 2013 год - 80 специалистов;

внедрение и реализация 18 программ по профилактике вредных привычек среди воспитанников в муниципальных районах и городском округе;

проведение ежегодно 18 физкультурно-спортивных, семейных праздников в муниципальных районах и городском округе (по одному мероприятию в каждом муниципальном районе и городском округе);

подготовка и проведение в 2012 году областной научно-практической конференции "Психолого-педагогическое сопровождение процессов развития ребенка", издание методического пособия.

Раздел 2. Создание условий для реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их интеграция в общество

Подраздел 2.1. Организационно-методическая поддержка реабилитации и адаптации детей-инвалидов:

разработка и постоянная поддержка электронной базы данных детей-инвалидов Ленинградской области в рамках создания электронного социального регистра "Дети-инвалиды Ленинградской области";

создание информационного портала для родителей, имеющих детей-инвалидов, с обязательным ежемесячным обновлением;

проведение в 2012-2013 годах в муниципальных районах и городском округе круглых столов для родителей детей-инвалидов с принятием резолюций, избрание делегатов на областную конференцию родителей детей-инвалидов: 2012 год - в девяти муниципальных районах, 2013 год - в девяти муниципальных районах;

проведение в 2014 году итоговой областной конференции родителей детей-инвалидов с участием 200 делегатов (родителей детей-инвалидов и специалистов, работающих с детьми-инвалидами) из муниципальных районов и городского округа;

изготовление ежегодно не менее 5000 брошюр по вопросам оказания мер социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами: 2012 год - 5000 брошюр, 2013 год - 5000 брошюр.

Подраздел 2.2. Создание условий для социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями:

предоставление родителям детей-инвалидов свободного времени не менее одного раза в неделю по 1,5 часа в рамках работы службы "Домашняя няня": 2012 год - восемь детей-инвалидов, 2013 год - 177 детей-инвалидов, 2014 год - 177
детей-инвалидов;

предоставление 360 родителям детей-инвалидов возможности получения комплексной консультации различных специалистов на дому в рамках развития службы "Мобильная бригада": 2013 год - 173 ребенка-инвалида, 2014 год - 187 детей-инвалидов;

закупка 15 автотранспортных средств и их дооборудование: 2013 год - девять единиц, 2014 год - шесть единиц;

ежегодное он-лайн консультирование 1500 родителей детей-инвалидов;

предоставление 279 детям-инвалидам услуг по реабилитации на основе иппотерапии (40 занятий по 0,5 часа еженедельно);

увеличение количества детей-инвалидов, обучающихся на дому, охваченных дистанционной формой обучения, создание не менее десяти рабочих мест для детей-инвалидов в 2012 году;

открытие дошкольных групп для детей с проблемами развития, групп краткосрочного пребывания, групп с удлиненным режимом пребывания (в том числе для детей с ограниченными возможностями): 2012 год - шесть групп на 100 мест, 2013 год - пять групп на 100 мест;

оказание не менее 800 детям с ограниченными возможностями - гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, дополнительных мер социальной поддержки в виде бесплатного предоставления ортопедической обуви по заключению лечебно-профилактического учреждения;

организация не менее двух оздоровительных групп для детей-инвалидов численностью не менее 10 чел. каждая в одном муниципальном районе;

оказание содействия во временном трудоустройстве в свободное от учебы время ежегодно 20 несовершеннолетним в возрасте 14-18 лет, относящимся к категории детей-инвалидов: 2012 год - 20 чел., 2013 год - 20 чел., 2014 год - 20 чел.

Подраздел 2.3. Интеграция детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в общество:

организация и проведение ежегодно областного праздника для детей с ограниченными возможностями "Старты надежд";

проведение двух областных спортивных праздников для 100 детей-инвалидов: 2012 год - один праздник, 2013 год - один праздник;

проведение в 2014 году областной спортивной олимпиады для 100 детей-инвалидов;

проведение трех областных фестивалей творчества для 100 детей-инвалидов: 2012 год - один фестиваль, 2013 год - один фестиваль, 2014 год - один фестиваль;

организация ежегодно двух театральных фестивалей для 600 участников, включая 70 детей-инвалидов;

проведение в 2013 и 2014 годах цикла мероприятий, посвященных обрядовым праздникам, для детей-инвалидов с охватом не менее 200 чел.;

оказание материальной помощи детям-инвалидам: 2012 год - 2676 детей-инвалидов, 2013 год - 2676 детей-инвалидов, 2014 год - 3167 детей-инвалидов;

организация и проведение ежегодно новогодних мероприятий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, приобретение новогодних подарков: 2012 год - 625 детей-инвалидов, 2013 год - 625 детей-инвалидов, 2014 год - 1625 детей-инвалидов.

Подраздел 2.4. Развитие социального волонтерства, направленного на оказание поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями:

чествование ежегодно не менее 30 волонтеров, работающих с семьями, имеющими детей-инвалидов с множественными заболеваниями: 2013 год - 30 чел., 2014 год - 30 чел.;

проведение двух ярмарок мест для добровольного труда молодежи в муниципальных учреждениях социальной сферы с проведением рекламной кампании в целях информирования жителей о мероприятии, издание информационных материалов: 2013 год - одна ярмарка, 2014 год - одна ярмарка;

проведение шести областных мероприятий с охватом не менее 650 чел., в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации волонтерского проекта "Мир равных возможностей": 2013 год - три мероприятия, 2014 год - три мероприятия;

организация четырех семинаров не менее чем для 300 волонтеров, оказывающих помощь семьям, имеющим детей-инвалидов с множественными заболеваниями: 2013 год - два семинара для 150 волонтеров, 2014 год - два семинара для 150 волонтеров;

проведение ежегодно круглого стола со студентами медицинских и педагогических колледжей муниципальных районов Ленинградской области по вопросам молодежного добровольчества;

создание и поддержание актуальности информационного ресурса по тематике социального добровольчества в рамках оказания помощи семьям с детьми-инвалидами в 2013-2014 годах.

Подраздел 2.5. Повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами:

обучение 160 специалистов учреждений социального обслуживания населения инновационным технологиям организации домашнего патронажа детей-инвалидов: 2012 год - 80 специалистов, 2013 год - 80 специалистов;

организация и проведение в 2012 году научно-практического семинара по проблемам инклюзивного образования, в 2014 году - научно-практической конференции "Инклюзивное образование: взгляд в будущее";

подготовка в 2013 году 15 специалистов по медицинскому массажу для учреждений социального обслуживания населения;

подготовка 18 специалистов-эрготерапевтов для учреждений социального обслуживания населения: 2013 год - девять специалистов, 2014 год - девять специалистов.

Подраздел 2.6. Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов:

проведение в 34 жилых помещениях ремонтных работ, в том числе составление сметной документации, для обеспечения доступной среды жизнедеятельности детей-инвалидов: 2012 год - в четырех жилых помещениях, 2013 год - в 14 жилых помещениях, 2014 год - в 16 жилых помещениях.

Раздел 3. Создание современной реабилитационной среды для детей-инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (с 2013 года - в государственном стационарном учреждении социального обслуживания)

Подраздел 3.1. Совершенствование социальной реабилитации детей-инвалидов в отделениях милосердия государственных стационарных учреждений социального обслуживания - детских домах-интернатах (с 2013 года - в отделениях милосердия Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Приозерский детский дом-интернат"):

разработка в 2012 году программы "Абилитация детей-инвалидов с множественными нарушениями развития" с последующим изданием в количестве 100 экз.;

организация ежегодно с 2013 года абилитации 85 детей-инвалидов с множественными нарушениями развития.

Подраздел 3.2. Создание системы социальной реабилитации детей-инвалидов, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания - детских домах-интернатах, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания (с 2013 года - в Ленинградском областном государственном казенном учреждении "Приозерский детский дом-интернат"):

охват мультипрофессиональным обследованием не менее 51 ребенка-инвалида старше 14 лет: 2012 год - 17 детей-инвалидов, 2013-2014 годы - 100 проц. детей-инвалидов, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания;

разработка и ежегодная корректировка индивидуальных программ подготовки детей-инвалидов старше 14 лет к самостоятельной жизни вне интернатного учреждения;

частичное привитие навыков самообслуживания в быту: 2012 год - не менее 230 детей-инвалидов, 2013 год - 100 проц. детей-инвалидов, 2014 год - 100 проц. детей-инвалидов;

организация посильной трудовой деятельности детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации: 2012 год - 140 детей-инвалидов, 2013 год - 100 проц. детей-инвалидов, 2014 год - 100 проц. детей-инвалидов;

содействие расширению социальных контактов детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации, с использованием сети Интернет: 2012 год - 30 детей-инвалидов, 2013 год - 100 проц. детей-инвалидов, 2014 год - 100 проц. детей-инвалидов;

приобретение не менее 12 единиц оборудования для обучения детей: 2012 год - не менее 25 детей, имеющих соответствующие рекомендации, 2013 год - 6 единиц оборудования, 2014 год - 6 единиц оборудования;

охват занятиями физической культурой и спортом в 2012 году не менее 95 детей, имеющих соответствующие рекомендации. Приобретение не менее 20 единиц оборудования для организации реабилитации воспитанников Приозерсккого детского дома-интерната посредством физической культуры и спорта: 2013 год - не менее 8 единиц, 2014 год - не менее 12 единиц;

(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 августа 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июля 2013 года N 229. - См. предыдущую редакцию)

Основания для разработки Программы

Конституция Российской Федерации,

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",

Федеральный закон от 10 декабря 2005 года* N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации",
 ________________
     * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 10 декабря 1995 года". - Примечание изготовителя базы данных.

   

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года;

областной закон от 1 декабря 2004 года N 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области",

областной закон от 29 ноября 2004 года N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской области",

областной закон от 27 сентября 2005 года N 75-оз "О здравоохранении Ленинградской области",

постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области",

поручение Губернатора Ленинградской области (протокол от 19 июля 2011 года N 72-5651/11; протокол совещания по вопросу поддержки многодетных семей и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями от 5 июля 2011 года)

Разработчик Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Сроки разработки Программы

2011-2012 годы

Стоимость разработки Программы

Без привлечения бюджетных средств

Представитель заказчика (координатор) Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Участники Программы

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по молодежной политике Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области, государственные стационарные учреждения социального обслуживания

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы

Филиппова Нина Викторовна - председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-26-40

Управление и контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.

Для осуществления оперативного контроля за выполнением мероприятий Программы органы исполнительной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, учреждения и организации, участвующие в реализации Программы, ежеквартально представляют в комитет по социальной защите населения Ленинградской области отчет о ходе выполнения Программы и достижении показателей эффективности Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в виде субсидий, осуществляют органы исполнительной власти Ленинградской области, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий Программы.

Информация о ходе выполнения и результатах реализации Программы представляется ежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области, ежегодно - в Правительство Ленинградской области