ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 года N 342-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 23 марта 2021 года N 351-ПП
____________________________________________________________________
В целях совершенствования порядка подготовки, согласования и утверждения проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве (приложение 1).
2. Установить, что подготовка, согласование и утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в соответствии с договорами (контрактами), заключенными до вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в порядке и составе, предусмотренном нормативным правовым актом Правительства Москвы о составе, порядке подготовки и утверждения проектов планировки территорий, действовавшим на момент заключения соответствующих договоров (контрактов).
3. Установить, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
3.1. Осуществляет функции государственного заказчика на подготовку проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве, за исключением особо охраняемых природных территорий согласно приложению 2 к настоящему постановлению, заказчиком проектов планировки которых является Москомархитектура.
3.2. До конца 2012 года обеспечивает подготовку проектов планировки особо охраняемых природных территорий города Москвы.
3.3. Совместно с Департаментом культурного наследия города Москвы предусматривает историко-культурные исследования на объекты историко-культурного наследия, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 27 июля 2011 года N 342-ПП
Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Градостроительным кодексом города Москвы, законами города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", от 9 июня 2004 года N 40 "Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве". Положение устанавливает состав материалов, порядок подготовки и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий.
1.1. Подготовка проекта планировки особо охраняемой природной территории (далее - проекта планировки) осуществляется в целях обеспечения ее функционирования в соответствии с правовым режимом и категорией для сохранения экологического равновесия и устойчивого социально-экономического развития города, в том числе для сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, экологического воспитания населения. При подготовке проекта планировки учитывается правовой режим особо охраняемой природной территории, определяемый:
- ее расположением на землях населенных пунктов и принадлежностью к зонам особо охраняемых природных территорий в соответствии с земельным законодательством;
- ее отнесением к зонам с особыми условиями использования территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы, Генеральным планом города Москвы и требованиями земельного законодательства;
- ее отнесением к соответствующей территориальной зоне особо охраняемых природных территорий в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы;
- ее принадлежностью к одной или нескольким категориям особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".
1.2. Подготовка проектов планировки особо охраняемых природных территорий осуществляется с учетом специфики требований природоохранного, земельного, лесного, водного законодательства.
1.3. Проект планировки является документацией по планировке территории, подготавливаемой для выделения элементов планировочной структуры, зон особо охраняемой природной территории в соответствии с положением о ней, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, и обеспечивающей реализацию органами исполнительной власти города Москвы Генерального плана города Москвы, Правил землепользования и застройки города Москвы в соответствии с природоохранным законодательством. Утвержденный проект планировки является основой для подготовки проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, проектов экологической реабилитации и комплексного благоустройства, а также проектной документации линейных объектов, объектов и участков дорожно-транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями, установленными Законом города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".
1.4. Подготовка проекта планировки осуществляется государственным заказчиком в соответствии с планом реализации Генерального плана города Москвы, а также в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, земельного, лесного и водного законодательства. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы определяет перечень особо охраняемых природных территорий, на которые необходимо разработать проекты планировок с описанием их границ, а также порядок финансирования и сроки подготовки проектов планировок.
1.5. Подготовка проекта планировки территории осуществляется с учетом границ территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму, зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия, исторических зон, водоохранных зон, прибрежных, защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения), с учетом режимов использования территорий и градостроительных регламентов в зонах с особыми условиями использования территорий, порядок установления которых регламентируется законодательством Российской Федерации и города Москвы.
1.6. Объектом подготовки проекта планировки являются особо охраняемая природная территория либо ее часть (функциональная зона в соответствии с Генеральным планом города Москвы; территориальная зона в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы; функционально-планировочные образования, границы которых определены территориальными схемами).
При подготовке проекта планировки территория, на которую она разрабатывается, может располагаться в границах нескольких административных округов (районов) города Москвы.
1.7. Разработка проектов планировки финансируется за счет средств бюджета города Москвы в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
1.8. Проект планировки решает следующие задачи:
- определение основных направлений сохранения и развития особо охраняемой природной территории в соответствии с утвержденным в установленном порядке положением о ней;
- установление границ зон особо охраняемой природной территории, определенных положением о ней;
- установление границ участков территорий различного функционального назначения;
- установление параметров планируемого развития участков территорий в целях определения требований к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, а также объектов дорожно-транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта (трамвай, троллейбус, метро) при соответствующем обосновании;
- установление границ участков территорий для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обеспечивающих функционирование особо охраняемой природной территории;
- установления показателей баланса территорий различного назначения для особо охраняемой природной территории;
- установление параметров развития участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму.
1.9. Для территорий объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства, находящихся в границах проекта планировки к использованию их территорий, решения о режиме их содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта определяются в составе проектов комплексной научной реставрации с приспособлением к современному использованию.
1.10. Проект планировки подлежит рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом города Москвы, а также правовыми актами Правительства Москвы.
1.11. Подготовленный и согласованный в соответствии с настоящим Положением проект планировки утверждается правовым актом Правительства Москвы. Утвержденный проект планировки подлежит опубликованию в установленном законодательством порядке.
1.12. В целях подготовки проекта планировки осуществляется подготовка материалов по обоснованию проекта планировки, состав которых определен разделом 3 настоящего Положения и устанавливается техническим заданием, состав которого определен разделом 5 настоящего Положения. Материалы по обоснованию проекта планировки не подлежат согласованию и утверждению.
2. Структура и состав проекта планировки
2.1. Проект планировки включает:
- положения о планировке территории - текстовые и табличные материалы;
- графические материалы - чертежи на основе топографических планов в масштабе 1:2000.
2.2. Положения о планировке территории включают разделы:
2.2.1. Определение основных целей проекта планировки.
2.2.2. Установление границ зон особо охраняемой природной территории в соответствии с положением о ней.
2.2.3. Выделение участков территории с различными режимами охраны и использования в соответствии с категорией особо охраняемой природной территории.
2.2.4. Мероприятия по развитию особо охраняемой природной территории, в том числе:
1) по сохранению и развитию особо охраняемой природной территории, в том числе по обеспечению режимов ее охраны и использования;
2) по размещению объектов капитального и некапитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, определенными положением о ней, в том числе:
а) эколого-просветительского, рекреационного, физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;
б) инженерной инфраструктуры;
в) коммунального хозяйства;
3) по обеспечению требований охраны окружающей среды;
4) по обеспечению требований законодательства об охране объектов культурного наследия;
5) по обеспечению требований законодательства в области пожарной безопасности.
2.2.5. Этапы реализации мероприятий по развитию особо охраняемой природной территории.
2.2.6. Табличные материалы содержат:
1) основные показатели развития территории, в том числе показатели:
а) баланса территории по зонам, установленным в соответствии с положением об особо охраняемой природной территории;
б) баланса территории по участкам территорий с различными режимами охраны и использования;
в) рекреационной емкости участков территорий с различными режимами охраны и использования;
г) инженерной, социальной инфраструктур;
д) планируемого развития участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму.
2) перечень видов различного назначения участков территорий с указанием (в том числе в индексной форме) характеристик и параметров планируемого развития;
3) перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, и территорий для размещения этих объектов в границах зон;
4) перечень существующих объектов недвижимости с указанием возможности их дальнейшей эксплуатации либо сноса;
5) основные показатели природоохранных мероприятий:
- по созданию, восстановлению природных компонентов на нарушенных участках;
- по реабилитации водных и других природных объектов;
- по воссозданию биоразнообразия;
- по рекультивации почв и грунтов;
- по обеспечению стабильности геологической среды;
- по снижению техногенного воздействия (химического, биологического, физического);
6) перечень территорий для подготовки:
- проектов межевания территории (в случаях, если проект межевания не подготавливается в составе проекта планировки территории);
- проектов комплексной научной реставрации территорий объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства с приспособлением к современному использованию;
