Комплексная программа направлена на развитие одной из важнейших сфер обеспечения жизнедеятельности города и его населения, связанной с производством, закупками, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.
Комплексная программа разработана в соответствии с положениями Закона города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы", нормативных правовых актов Российской Федерации, правовые акты города Москвы, Стратегии развития города Москвы на период до 2025 года, прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, города Москвы, Московской области на среднесрочную перспективу, скорректированные с учетом финансово-экономического кризиса, государственные и ведомственные целевые программы развития агропродовольственной сферы.
Комплексная программа учитывает современное состояние оптового продовольственного комплекса города Москвы, агропромышленного комплекса (далее - АПК) России и мирового агропродовольственного рынка, существующие и прогнозируемые проблемы развития, риски и угрозы обеспечению продовольственной безопасности города.
Концептуальные подходы к разработке Комплексной программы утверждены постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 774-ПП.
Комплексная программа взаимоувязана с городскими целевыми программами развития потребительского рынка и услуг города Москвы, развития промышленной деятельности в городе Москве, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве, Генеральным планом города Москвы.
Цель Комплексной программы состоит:
1) в восстановлении за счет мероприятий социально-экономической политики Правительства Москвы уровня потребления основных продуктов питания населением города, достигнутого в 2008 году, с выходом на среднедушевые размеры потребления мяса и мясопродуктов - 89 кг в год, молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - 229 кг, рыбы и рыбопродуктов - 25 кг, овощей и бахчевых - 82 кг, фруктов и ягод - 68 кг в год;
2) в повышении в условиях посткризисного состояния экономики уровня самообеспечения города продовольствием за счет реализации мероприятий агропродовольственной политики Правительства Москвы.
Целевые показатели Комплексной программы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития сферы обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на период до 2012 года (табл.4). Указанные показатели могут быть скорректированы при изменении внешних условий и факторов социально-экономического развития.