ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2001 года N 63
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Признано утратившим силу постановлением Губернатора Челябинской области
от 24.04.2003 N 171; НГР: ru74000200300091
В связи со структурными изменениями природоохранных органов, согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 августа 2000 года N 219 "О реорганизации территориальных органов МПР России по Челябинской области", в целях проведения единой государственной экологической политики в области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Поручить Главному управлению по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области (Г.Н. Подтесов) осуществление дополнительных функций, связанных с решением вопросов в области охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации.
2. Утвердить Положение о Главном управлении по радиационной и экологической безопасности (приложение 1).
3. Для исполнения указанных функций увеличить штатную численность работников Главного управления на 17 штатных единиц.
4. Утвердить структуру Главного управления по радиационной и экологической безопасности и штатную численность в количестве 47 единиц (приложение 2, 3).
5. Главному финансовому управлению администрации области (И.А. Сербинов) обеспечить финансирование расходов на содержание Главного управления по радиационной и экологической безопасности с учетом увеличения штатной численности.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления создать в исполнительных органах муниципальных образований соответствующие структурные подразделения, с целью решения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
7. Пункт 3 и 4 постановления Губернатора Челябинской области от 31 июля 1998 года N 404 "О Главном управлении по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области" считать утратившими силу.
8. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, начальника главного управления по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области Подтесова Г.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение N 1 к постановлению
Губернатора Челябинской области
от 26 января 2001 г. N 63
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает цели и задачи деятельности Главного управления по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области (далее - Главное управление), определяет функции и структуру управления, компетенцию его руководителя.
2. Главное управление является органом управления исполнительной власти области.
3. Главное управление образовано в целях обеспечения реализации органами государственной власти области:
- прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации;
- полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, а именно: природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
- полномочий, переданных Правительством Российской Федерации по реализации федеральной целевой программы по социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк".
4. В своей деятельности Гневное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Челябинской области, а также настоящим Положением.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами управления исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями министерств и ведомств, организациями и общественными движениями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
6. Главное управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Главное управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе валютные, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки.
8. Деятельность Главного управления финансируется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Для достижения установленных настоящим Положением целей на Главное управление возлагаются следующие основные задачи:
- обеспечение реализации государственной политики и государственного управления в сфере радиационной безопасности на территории области;
- выполнение функции специально уполномоченного органа администрации области по обеспечению радиационной безопасности;
- выполнение функций органа управления в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;
- определение основных направлений охраны окружающей природной среды, разработка и реализация территориальных экологических программ;
- организация и выполнение работ по учету и оценке природной среды, учету экологически вредных объектов, ведению кадастровой документации; учету и оценке образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории области;
- организация и осуществление государственного экологического контроля, организация особо охраняемых природных территорий;
- координация природоохранной деятельности органов управления, предприятий, учреждений, организаций на территории области;
- обеспечение выполнения на территории области федеральной целевой программы по социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк";
- организация и координация работ по оценке и прогнозированию экологической ситуации на территории области, обеспечению радиационной и экологической безопасности;
- организация экологического воспитания, образования и просвещения; обеспечение населения необходимой экологической информацией;
- информационное обеспечение органов исполнительной власти области для решения задач управления радиационной и экологической безопасностью, охраной окружающей среды на территории области;
- организация формирования и расходования средств областного целевого бюджетного экологического фонда;
- реализация экономического механизма природопользования в пределах компетенции Главного управления.
2. С целью решения задач, возложенных на Главное управление, оно выполняет следующие функции:
- организует и контролирует разработку и выполнение программ в области использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами на территории области;
- обеспечивает организацию и функционирование государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;
- решает вопросы согласования размещения на территории области радиационно опасных объектов;
- организует и контролирует разработку и выполнение программ, направленных на социально - экономическую, медицинскую, психологическую, радиационную и экологическую реабилитацию пострадавших территорий области;
- определяет приоритетные направления и готовит предложения по распределению средств, выделяемых для реализации реабилитационных и экологических программ, независимо от источника поступления, с целью их эффективного использования;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых для реализации реабилитационных и экологических программ;
- осуществляет координацию и организационно - методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти области, местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных министерств и ведомств по вопросам реабилитации пострадавших территорий;
- организует проведение работ по анализу и разработке критериев оценки состояния территорий, подвергшихся техногенному загрязнению, и других пострадавших территорий;
- принимает участие в разработке проектов законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и области по вопросам социальной защиты населения, подвергшегося воздействию радиации в результате радиационных аварий и других чрезвычайных экологических ситуаций;
- осуществляет разработку и организует утверждение территориальных экологических программ и мероприятий;
- организует и контролирует выполнение программ и мероприятий по охране окружающей природной среды;
- организует проведение научно - исследовательских работ, направленных на достижение целей, определенных настоящим Положением;
- участвует в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
- осуществляет координацию деятельности территориальных подразделений федеральных специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды и организаций, расположенных на территории области, для достижения целей, определенных настоящим Положением;
- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
- обеспечивает реализацию экономических механизмов природопользования;
- осуществляет координацию работ по экологическому образованию;
- организует и координирует работы по разработке, созданию и внедрению в области информационных систем по радиационной и экологической безопасности;
- координирует работы по сбору, обработке и использованию информации об экологической ситуации в области, организует использование информации органами управления области;
- осуществляет лицензирование деятельности, связанной с генерирующими источниками ионизирующего излучения на территории области;
- организует и осуществляет подготовку информационных материалов для средств массовой информации и населения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
- взаимодействует с муниципальными образованиями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
- разрабатывает проекты доходов и расходов средств областного целевого бюджетного экологического фонда;
- осуществляет контроль, учет и анализ поступлений в областной целевой бюджетный экологический фонд платежей за загрязнение окружающей природной среды в разрезе городов, районов и организаций природопользователей области;
- разрабатывает предложения по улучшению формирования областного целевого бюджетного экологического фонда;
- осуществляет контроль за целевым расходованием средств фонда;
- разрабатывает проекты перспективных и годовых планов капитального строительства жилья для пострадавших граждан и субъектов соцкультбыта в зоне реабилитации;
- ведет работу по учету и контролю за целевым использованием выделенных капитальных вложений по мероприятиям, выполняемым в рамках полномочий Главного управления;
- планирует охрану окружающей природной среды, организует финансирование и материально - техническое обеспечение природоохранных программ;
- координирует природоохранительную деятельность органов управления, предприятий, учреждений, организаций на территории области, содействует добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
- организует и ведет работы по выявлению и учету источников воздействия и оценке состояния природной среды;
- организует работу по проведению государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизе;
- ведет работу по поддержанию существующих и созданию новых особо охраняемых природных территорий;
- организует работу и выполнение программ и мероприятий по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений водохранилищ, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
- организует контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, режима хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов области.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Для достижения целей, решения задач и выполнения функций, определенных настоящим Положением, Главное управление имеет право:
- запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности Главного управления;
- принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
- давать обязательные для исполнения указания, необходимые для осуществления деятельности Главного управления, организациям, расположенным на территории области;
