ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2003 года N 119
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 МАРТА 2003 Г. N 31
Признано утратившим силу
от 21.02.2005 N 21-П; НГР: ru74000200500052
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи",
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в постановление Правительства Челябинской области от 20 марта 2003 года N 31 "О мерах по совершенствованию системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива на территории Челябинской области" ("Южноуральская панорама" от 22 апреля 2003 г. N 47), изложив пункт 2 в следующей редакции:
"Установить, что учет доходов и расчет совокупного дохода для предоставления субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (далее - субсидии), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
2. Внести в Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива на территории Челябинской области, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 20 марта 2003 года N 31 "О мерах по совершенствованию системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива на территории Челябинской области", следующие изменения и дополнения:
1) в абзаце 1 пункта 2 слова "и минимального размера оплаты труда" исключить;
2) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) на оплату жилья - на фактически занимаемую площадь, но в
пределах социальной нормы площади жилья.
Для семей, члены которых имеют право на дополнительную жилую
площадь, предоставляемую по состоянию здоровья, социальная норма
площади жилья увеличивается на установленный законодательством размер
дополнительной жилой площади";
3) абзац 1 подпункта 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) на оплату коммунальных услуг - по фактическим затратам, но в пределах нормативов потребления коммунальных услуг";
4) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"3) на оплату твердого топлива- на фактически занимаемую площадь в
пределах норм, установленных для продажи населению, и социальной нормы
площади жилья";
5) подпункт 4 пункта 2 исключить;
6) подпункты 1, 2, 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"1) содержание и ремонт жилья, наем жилья (для нанимателей жилого
помещения), другие жилищные услуги, предусмотренные правилами и
нормами технической эксплуатации жилищного фонда;
2) коммунальные услуги (водоснабжение (горячее и холодное), газоснабжение (природным, сжиженным емкостным или баллонным газом), электроснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вывоз бытовых отходов и другие виды коммунальных услуг, установленные действующим законодательством);
3) твердое топливо (дрова, уголь), приобретаемое гражданами, проживающими в домах с печным отоплением (с учетом доставки)";
7) абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Граждане, заключившие договоры найма с собственниками жилых помещений (квартир, комнат) или договоры поднайма с нанимателями жилых помещений, утрачивают право на получение субсидий";
8) пункт 6 дополнить словами "в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению";
9) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Семьи, одиноко проживающие граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) недостаточен для оплаты жилья, коммунальных услуг, твердого топлива в полном объеме по независящим от них причинам и при наличии следующего условия: если сумма фактических расходов на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению) с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период максимально допустимую долю собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц ниже величины прожиточного минимума семьи (в месяц), применяется установленная на данный период максимально допустимая доля собственных расходов (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению) в совокупном доходе семьи с поправочным коэффициентом, равным отношению совокупного дохода семьи в месяц к величине прожиточного минимума семьи (в месяц)";
10) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Управлениями социальной защиты населения области, на основании содержащихся в представленных документах сведений, осуществляется расчет совокупного дохода семьи в месяц в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
При расчете совокупного дохода семьи в ее состав включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, то доходы учитываются по каждой семье (лицу) отдельно.
При расчете совокупного дохода семьи в ее состав не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Если супруги, находящиеся в законном браке, либо несовершеннолетние дети и родители (усыновители), зарегистрированы по разным адресам, то в совокупном доходе семьи в указанных случаях учитывается доля дохода одного из супругов, родителя (родителей) или усыновителя (усыновителей) независимо от места их жительства и регистрации. Если супруг, родители или усыновители претендуют на получение субсидии по месту своей регистрации, то ранее учтенная доля их дохода при расчете субсидии не учитывается.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц ниже величины прожиточного минимума семьи (в месяц), осуществляется расчет максимально допустимой доли собственных расходов в совокупном доходе семьи с учетом поправочного коэффициента, равного отношению совокупного дохода семьи в месяц к величине прожиточного минимума семьи (в месяц)";
11) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Величина субсидии определяется как разница между фактическим размером оплаты жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению), с учетом льгот, и максимально допустимой долей собственных расходов (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению) в совокупном доходе семьи.
Величина субсидии не может превышать суммы начисленной платы за жилье, фактически предоставленные коммунальные услуги и твердое топливо (с учетом его доставки) в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению";
12) абзацы 1, 2 пункта 15 исключить;
13) абзац 1 пункта 17 изложить в следующей редакции: "Субсидии гражданам назначаются на шесть месяцев с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. В тех случаях, когда заранее известно, что до истечения шести месяцев изменятся какие-либо обстоятельства, влияющие на размер субсидии (доход семьи, оплата за жилье, коммунальные услуги, твердое топливо), субсидии назначаются на 3 месяца. Заявление считается поданным после представления гражданином всех необходимых документов"
14) подпункты 3 и 4 пункта 20 исключить;
15) абзац 5 пункта 31 после слов "включается стоимость 1/n части угля и (или) дров" дополнить словами "с учетом их доставки";
16) абзац 1 пункта 32 изложить в следующей редакции:
"Фактическая плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению (Псн)";
17) абзац 5 пункта 32 изложить в следующей редакции: "Для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, в плату за коммунальные услуги в пределах нормативов их потребления включается стоимость угля и (или) дров (с учетом их доставки), приобретаемых в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению и социальной нормы площади жилья, в месяц (из расчета 1/6 части от годовой нормы твердого топлива). Нормы твердого топлива в месяц рассчитывается топливоснабжающей организацией, исходя из условного периода годового отопительного сезона - 6 месяцев";
18) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33.Величина субсидии (К) определяется как разница между фактическим размером оплаты жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению), с учетом льгот, и максимально допустимой долей собственных расходов граждан:
Т%
К = Псн - ---- х ДС, 100%
где:
Псн - по пункту 32 настоящего Положения;
ДС - совокупный доход семьи - это суммарный доход всех членов семьи в расчете на один месяц;
Т - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению) в процентах к совокупному доходу семьи:
Т %= k x Тутв%,
где:
Тутв% - процент максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива в совокупном доходе семьи, утвержденный действующим законодательством;
k = 1 - для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц равен либо выше величины прожиточного минимума семьи (в месяц). Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц ниже величины прожиточного минимума семьи (в месяц) равен отношению совокупного дохода семьи (ДС) к величине прожиточного минимума семьи, определяемой в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения.
Чистая плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо с учетом субсидии (Пч) рассчитывается по следующей формуле:
Пч = По - К,
где:
По - общая плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо;
К - величина субсидии."
19) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36.Величина субсидии (К) определяется в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения по следующей формуле:
Т%
К = Пл- ---- х ДС, 100%
где:
Пл - плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению, с учетом льгот;
Т и ДС - по пункту 33 настоящего Положения.
Чистая плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо с учетом льгот и субсидий (Пчл) рассчитывается по следующей формуле:
Пчл = Пол - К,
где:
Пол - общая плата за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо с учетом льгот;
К - величина субсидии."
3. Установить, что при применении пунктов настоящего постановления в течение периода до 8 мая 2004 года для семей с совокупным доходом ниже величины прожиточного минимума семьи увеличение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределах социальных норм площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и в пределах норм твердого топлива, установленных для продажи населению) не может превышать 50% от указанных расходов на день вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
4. Информационно-аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей Губернатора Челябинской области Косилова А.Н. и ДятловаВ.Н.
Председатель
Правительства Челябинской области
П.И. Сумин
