Система мероприятий по продвижению туристского продукта Сахалинской области на российском и международном рынках предусматривает:
1) Участие Сахалинской области в региональных, российских и зарубежных туристских выставках и инвестиционных форумах, содействующих созданию положительного имиджа островного региона, а также организация туристских выставочных мероприятий на территории области.
Состав участников специализированных выставок определяется в соответствии с порядком, утвержденным приказом агентства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 15.01.2010 N 3-УС.
2) Проведение рекламно-информационной кампании через публикации и репортажи в печатных и электронных средствах массовой информации.
Отбор средств массовой информации для проведения рекламно-информационной компании осуществляется на основе критериев, утвержденных приказом агентства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 11.02.2010 N 41-УС.
3) Разработка и издание информационных материалов о туристско-рекреационном потенциале Сахалинской области на электронных и печатных носителях.
Необходимым условием успешного проведения выставочных, презентационных мероприятий является наличие большого количества разнообразного раздаточного материала рекламно-имиджевого характера: буклеты, справочники, проспекты, путеводители, туристские презентационные карты, CD, DVD с использованием соответствующей символики и элементов бренд-бука Сахалинской области.
4) Подготовка и проведение рекламно-информационных и пресс-туров для отечественных и зарубежных представителей туриндустрии и средств массовой информации.
Одним из наиболее успешных методов привлечения внимания к региону в сфере туризма, укрепления положительного имиджа региона, привлечения интереса крупных туроператорских компаний к региональным турпродуктам является организация рекламных туров для представителей отечественных, зарубежных туроператоров и центральных СМИ. Организация рекламных туров по Сахалинской области успешно проводилась в предыдущие годы, и станет эффективным продолжением популяризации туристского потенциала области.
5) Поддержка туристского портала Сахалинской области в сети Интернет.
Всемирная компьютерная сеть Internet развивается столь стремительно, что ежегодно число ее подписчиков и объем информационных ресурсов практически удваиваются. Созданный в 2010 году единый туристский портал Сахалинской области www.ostrova65.ru, аккумулирующий основные ресурсы туриндустрии области, должен соответствовать современным требованиям потребителей туруслуг и их ожиданиям от информационных технологий. Планируется на постоянной основе обновление информации, создание панорамных туров и 3D-экскурсий, проведение соцопросов, подборка полезных ссылок, а также ежегодная техническая поддержка работы сайта.
6) Выполнение работ по подготовке, организации и проведению событийных мероприятий, способствующих формированию туристского потока.
Одним из мероприятий, направленных на формирование туристского потока, а также вовлечение местного населения и гостей области в туристские события региона, станет проведение различных туристских фестивалей (праздников), презентаций.
Мероприятие предусматривает разработку концепции по каждому событийному мероприятию, в которой отражается место и дата проведения, состав участников, приглашенных, основные виды работ и услуг, необходимые для его проведения, сметные расчеты и прочее.
На реализацию мероприятий 3 раздела планируется направить в 2013 - 2018 годах 33 000 тыс. рублей, в т.ч. 30 500 млн. руб. - из областного бюджета и 2 500 млн. руб. - внебюджетные источники (средства предприятий туриндустрии).
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнителем мероприятия являются ОАУ "СТК "Горный воздух", Минспорттуризм области.
Для реализации мероприятий Программы необходима разработка и принятие нормативно-правовых актов Сахалинской области (приложение N 4 к настоящей Программе).
Основным элементом туристической привлекательности Сахалинской области являются природные ресурсы, уникальные и разнообразные. Экологический туризм так же, как и другие виды туризма должен иметь цивилизованный характер. В рамках Программы сформированы мероприятия по обустройству 39-ти самых известных и посещаемых туристами маршрутов. Особое внимание будет уделено тому, что большая часть природных объектов расположены на особо охраняемых природных территориях, и это тем более накладывает ответственность к правильному подходу их обустройства в рамках действующего законодательства.
Впервые будут проведены работы по обустройству пляжных территорий. На конкурсной основе будут выбраны муниципальные образования области, в границах которых будут созданы условия для цивилизованного пляжного отдыха. Море - это рекреация, а ухоженные пляжи станут стимулом для активного отдыха многих тысяч людей. С обустройством пляжных территорий активизируется бизнес в части возведения развлекательной инфраструктуры и предоставления разнообразных сопутствующих услуг.
В рамках Программы будут созданы условия для развития трех новых, не используемых ранее видов туризма, - конный, яхтенный и сельский. Это расширит спектр предложений для туристов и создаст предпосылки для активизации бизнес структур, особенно на юге Сахалина. Полученный при реализации данных проектов опыт в последующем возможно применять на других территориях области.
Взаимосвязь историко-культурного наследия и туристской деятельности очевидна. Ни один тур не обходится без экскурсионной программы, в основе которой лежит знакомство с историей и культурой Сахалинской области. Тем не менее, не смотря на наличие большого количества исторических памятников, особенно связанных с российско-японскими отношениями, объектов туристского показа практически не существует. Связано это с тем, что исторические памятники в муниципальных образованиях области зачастую имеют непрезентабельный вид. Программой предусмотрены мероприятия по благоустройству территорий 26 исторических памятников, что увеличит количество объектов для посещения туристами.
Благодаря реализации данного мероприятия станет возможным разработка сети экскурсионных маршрутов, как для туристов, так и для жителей области, школьников и студентов. Особое внимание будет уделено тому, чтобы новые экскурсионные объекты были гармонично вписаны в существующие программы, включающие посещение таких достопримечательностей, как краеведческий музей, литературно-художественный музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", сахалинский областной художественный музей и другие.
Программой предлагается создание четырех разноплановых туристских зон: "Место силы Весточка", "Лебяжье озеро", "50-я параллель", "Дагинская". Территории, на которых будут созданы данные зоны, обладают целым набором туристских ресурсов, которые будут объединены в рамках единой концепции. Также продолжатся работы по инфраструктурному развитию горнолыжной туристской зоны "Горный воздух".
В отличие от южной части Сахалина, обустроенной сетью гостиниц, ресторанов, развлекательных заведений, центральная и северная части объедены низким уровнем туристской инфраструктуры. В настоящее время туристов, посещающих отдаленные от столицы области районы, влечет суровая природа, которая имеет свою красоту, прекрасные возможности для рыбалки и охоты. Совершенно не учтен этнический аспект, свойственный для этих территорий. В Программу включены проекты по созданию в Поронайском и Охинском районах этно-культурных комплексов - музеев под открытым небом, что позволит расширись спектр предложений на туристском рынке и в совокупности с комплексом мер долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440, решит ряд задач по повышению качества жизни коренных народов Сахалинской области.
Лечебно-оздоровительный или рекреационный туризм представлен проектами в Ногликском, Южно-Курильском и Курильском районах области.
Мероприятия разделов 2 и 3 органично дополняют проекты раздела 1 и будут способствовать созданию условий для перехода на качественно новый уровень системного развития туристской сферы.
Отбор проектов Программы производился по критериям значимости и приоритетности, быстрой окупаемости и эффективности, а также с учетом ограниченных ресурсных возможностей бюджета Сахалинской области.