ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2001 года N 315

Об утверждении Положения о государственной экспертизе условий труда Сахалинской области

{Утратило силу: постановление администрации Сахалинской области от 01.11.2004 N 161-па}

Во исполнение статьи 21 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, постановления Совета Министров РСФСР от 03.12.90 N 557 "О Государственной экспертизе условий труда РСФСР", постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.11.2000 N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации", постановления губернатора Сахалинской области от 22.12.95 N 420 "Об управлении по труду администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о государственной экспертизе условий труда Сахалинской области (прилагается).

2. Руководителям отраслевых департаментов и управлений администрации области в целях взаимодействия и сотрудничества с государственной экспертизой условий труда управления по труду администрации области в месячный срок:

- назначить ответственных за охрану труда, предусмотрев в должностных инструкциях обязанности по контролю за состоянием условий и охраны труда в отрасли;

- организовать обучение ответственных по охране труда в организациях, имеющих на это право.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П.

Исполняющий обязанности

губернатора области И.П.Малахов

Утверждено
постановлением губернатора области
от 13 июля 2001 г. N 315

ПОЛОЖЕНИЕ о государственной экспертизе условий труда Сахалинской области

Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, Положения о Государственной экспертизе условий труда РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 3.12.90 N 557, и Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.11.2000 N 86.

1.2. Государственная экспертиза условий труда на территории области осуществляется государственной экспертизой условий труда Сахалинской области (далее - Государственная экспертиза условий труда) и исследовательской (измерительной) лабораторией экспертизы.

1.3. В своей деятельности Государственная экспертиза условий труда руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями губернатора области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Государственной экспертизы условий труда.

2.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.11.2000 N 86 основными задачами Государственной экспертизы условий труда являются:

- контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- контроль за правильностью применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, при которых устанавливаются льготные пенсии и пенсии за выслугу лет;

- подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;

- осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, лицензировании отдельных видов деятельности, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

3. Функции Государственной экспертизы условий труда.

3.1. Государственная экспертиза условий труда в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:

- осуществление контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях и представление их в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для учета при установлении надбавок и скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование отраслей и подотраслей;

- предоставление в учреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу или по заявлению застрахованного) заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;

- проведение государственной экспертизы условий труда на соответствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов, другого производственного оборудования и технологических процессов;

- проведение государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности на территории Сахалинской области;

- осуществление государственной экспертизы условий труда по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

- выдача заключений по условиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;

- участие в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях;

- организация работы исследовательской (измерительной) лаборатории экспертизы условий труда;

- оказание консультаций работодателям и работникам по их просьбам (в т.ч. на договорных условиях) по вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, установления правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных или опасных условиях труда;

- информирование Минтруда России о деятельности по осуществлению государственной экспертизы условий труда в области.

4. Права Государственной экспертизы условий труда.

4.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Положением о Государственной экспертизе условий труда РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 3.12.90 N 557, работникам Государственной экспертизы условий труда предоставляются следующие права:

- беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать организации всех организационно-правовых форм. Допуск работников, выполняющих экспертную деятельность по условиям труда, в режимные организации должен осуществляться в установленном порядке;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию;

- проводить государственную экспертизу условий труда и готовить заключения о соответствии условий труда нормативным требованиям охраны труда (при рассмотрении в суде вопроса о ликвидации организации или ее подразделения за нарушения требований охраны труда, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности, по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов). Заключения оформляются по форме согласно приложению 1;

- предъявлять работодателям или их представителям обязательные для исполнения предписания (приложение 2) об устранении нарушений или представления (приложение 3) о приостановлении действия принятых в организации решений по вопросам предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, не соответствующих действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.

5. Организационная структура Государственной экспертизы условий труда.

5.1. Государственная экспертиза условий труда функционирует в составе управления по труду администрации области.

5.2. Руководство деятельностью по организации государственной экспертизы условий труда на территории области осуществляется Главным государственным экспертом по условиям труда Сахалинской области, назначаемым губернатором области.

5.3. Главный государственный эксперт по условиям труда Сахалинской области является одновременно заместителем начальника управления по труду администрации области.

5.4. Государственная экспертиза условий труда состоит их главных государственных экспертов по условиям труда в промышленности, строительстве, рыбной отрасли, лесной и деревообрабатывающей отрасли, агропромышленном комплексе и государственных экспертов по условиям труда в других отраслях Сахалинской области.

5.5. Организация и порядок работы исследовательской (измерительной) лаборатории Государственной экспертизы условий труда определяется Положением об исследовательской лаборатории, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 16.07.93 N 139.

Для улучшения экспертной деятельности по оценке условий труда на территории области могут использоваться и внебюджетные средства, получаемые от хоздоговорной деятельности исследовательской (измерительной) лаборатории.

5.6. На должности работников, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, назначаются специалисты с высшим техническим, экономическим, юридическим, медицинским образованием, имеющие опыт практической работы в области охраны труда не менее 3-х лет.

5.7. Повышение квалификации работников, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, проводится во Всероссийском центре охраны труда Минтруда России.

5.8. Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, должны иметь удостоверения установленного образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.

5.9. Организационно-методическое руководство Государственной экспертизой условий труда осуществляется Минтрудом России.

5.10. Разногласия по вопросам обоснованности выводов, изложенных в заключениях государственных экспертов по условиям труда, рассматриваются Главным государственным экспертом по условиям труда Сахалинской области, Главным государственным экспертом Российской Федерации по условиям труда или в судебном порядке.

5.11. Государственная экспертиза условий труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственного надзора и контроля, администрацией Сахалинской области, Региональным отделением Фонда социального страхования Сахалинской области, Пенсионным фондом Сахалинской области, органами местного самоуправления, работодателями (объединениями работодателей), а также профессиональными союзами (их объединениями) и иными уполномоченными работниками представительными органами.

УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от "_____"_______________20___г.

_______________________________________________________________

(указывается вид экспертизы условий труда)

на ______________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается наименование организации, цеха, участка)

На основании государственной экспертизы условий труда, проведенной с "___"_______20__г. по "___"_______20__г., и представленных документов (указывается перечень документов, основные копии которых прилагаются к заключению) у с т а н о в л е н о:

В зависимости от вида экспертизы условий труда в заключении отражаются:

1. Характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда требованиям охраны труда);

2. Аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 14.03.97 N 12);

3. Предоставляемые компенсации (льготное пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, выдача молока и другие) за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда (указываются компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте или по данной профессии, виду работы, должности или виду работ и основания их предоставления);

4. Соответствие проектов строительства новых и реконструируемых производственных объектов требованиям охраны труда;

5. Соответствие лицензируемых видов деятельности требованиям охраны труда;

6. Нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иных нормативных правовых актов).

7. Выводы и решения (по результатам проведенной экспертизы излагаются обоснованные выводы и решения).

_______________________________________________________________

УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N

от "_____"_______________20___г.