АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2008 года N 93-па
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 N 7-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В целях уточнения мероприятий административной реформы и объемов финансирования на проведение административной реформы в Тверской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 N 157-р Администрация Тверской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной реформы в Тверской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 67-па) (далее - Постановление) следующие изменения и дополнения:
1.1. в преамбуле и пункте 1 Постановления слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах";
1.2. пункт 2 Постановления исключить;
1.3. в подпункте 4.1 пункта 4 Постановления слово "доклад" заменить словом "информацию";
1.4. подпункт 4.2 пункта 4 Постановления исключить;
1.5. пункт 5 Постановления изложить в новой редакции:
"5. Определить главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы, департамент экономики Тверской области.";
1.6. в пункте 6 Постановления слова "первый заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "первые заместители Губернатора Тверской области";
1.7. пункт 7 Постановления изложить в новой редакции:
"7. Департаменту финансов Тверской области (Зимонт Е.В.) при подготовки проекта закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотреть средства в размере 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2009 год, в размере 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2010 год на реализацию плана мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области.";
1.8. пункт 9 Постановления изложить в новой редакции:
"9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б.";
1.9. в Программе проведения административной реформы в Тверской области в 2006-2008 годах, утвержденной Постановлением (далее - Программа):
1.9.1. в наименовании и по тексту Программы слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах" в соответствующих падежах;
1.9.2. в части четвертой раздела 2 Программы:
а) абзац шестой изложить в новой редакции:
"- несоответствие имеющейся системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Тверской области проводящимся административной и бюджетной реформам и прежде всего ее несоответствие вводимой системе управления и бюджетирования, ориентированных на результат. В связи с чем должны быть разработаны правовые и организационные механизмы создания и ведения системы порталов государственных услуг, обеспечивающих свободный доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет к систематизированной информации о государственных услугах, а также механизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействие получателей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, в том числе с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью;"
1.9.3. часть пятую раздела 2 Программы после абзаца второго дополнить абзацами третьим - шестым следующего содержания:
"- реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Тверской области и исполнения ими своих полномочий";
- создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- организация предоставления государственных услуг в электронной форме;
- переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий;";
1.9.4. в части второй раздела 4 Программы:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Рост доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области. Целевыми значениями указанного показателя выступают его 70-процентный рост в 2010 году по сравнению с 2006 годом.";
б) в пункте 3 слова "к концу 2008 года до 50%" заменить словами "к концу 2010 года до 60%";
1.9.5. часть третью раздела 4 Программы изложить в новой редакции:
"Для достижения поставленных целей в среднесрочном периоде (2006-2010 годы) необходимо решить следующие задачи:
1. Практическое внедрение и совершенствование системы результативного управления в исполнительных органах государственной власти Тверской области.
2. Выработка специальных мер, направленных на ограничение коррупции и создание условий, препятствующих коррупции в Тверской области.
3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Тверской области.
4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров.
5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах в электронной форме.
6. Оптимизация осуществляемых функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, в том числе регламентация контрольно-надзорной деятельности.
7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общества, повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
8. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Тверской области с учетом новых технологий управления.
9. Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) административной реформы в Тверской области.";
1.9.6. в разделе 6 Программы:
а) в части первой число "6" заменить числом "8";
б) после пункта 6.3 дополнить пунктами 6.4 - 6.5 следующего содержания:
"6.4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров.
Мероприятия данной группы предполагается реализовывать в проектном режиме посредством проекта N 7 "Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года".
6.5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах в электронной форме.
Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредством создания портала государственных услуг Тверской области, объединяющего в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, и данные о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Следующим этапом развития портала государственных услуг Тверской области должно стать обеспечение возможности электронного взаимодействия при получении государственных услуг получателей государственных услуг с исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием электронной цифровой подписи.
В целях расширения возможностей и повышения удобства обращения граждан и организаций в исполнительные органы государственной власти Тверской области для получения необходимой справочной информации должна быть создана система центров обработки телефонных обращений.
Для перехода к предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме необходимо создание системы межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.";
в) пункты 6.4-6.6 считать соответственно пунктами 6.6-6.8;
г) абзац первый части третьей пункта 6.8 изложить в новой редакции:
"Для этого в данном направлении планируется выполнение следующих мероприятий:
в 2006-2007 годах:";
д) часть третью пункта 6.8 дополнить абзацами следующего содержания:
"в 2008 году:
- разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме;
- переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий;
- организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в целях предоставления государственных услуг с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью;
- разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года;
- создание информационного портала государственных услуг Тверской области.
в 2009-2010 годах:
- создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области;
- переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на оказание государственных услуг в электронном виде.";
1.9.7. дополнить Программу разделом 7 следующего содержания:
"7. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров
В целях повышения качества предоставления государственных услуг при взаимодействии граждан и организаций с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области необходимо создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).
Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплекса государственных услуг исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в режиме "единого окна". При этом взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.), должно происходить без участия заявителя.
В целях распространения практики создания многофункциональных центров необходимо разработать единые требования, определяющие государственные услуги, соответствующие им типовые инфраструктурные решения и организационно-административные модели взаимодействия представителей различных государственных органов и органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями в рамках функционирования указанных центров. При этом необходимо сформировать типовой перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и план перехода на предоставление этих услуг на базе многофункциональных центров.
Также должна быть разработана нормативная правовая и методическая база по созданию многофункциональных центров.";
1.9.8. разделы 7-9 Программы считать соответственно разделами 8-10;
1.9.9. раздел 9 Программы изложить в новой редакции:
"9. Система управления мероприятиями административной реформы
Система управления реализацией мероприятий административной реформы в 2006 - 2010 годах должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов.
Функции по управлению программой административной реформы распределяются следующим образом.
Стратегическое руководство программой по проведению административной реформы в Тверской области, планирование и принятие концептуальных решений по реализации программы осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Тверской области (далее - Комиссия), Положение о которой утверждено постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2006 N 123-па.
Координацию и текущее руководство реализацией программы осуществляет председатель Комиссии - первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко Василий Борисович.
Уполномоченным органом по проведению административной реформы определен департамент экономики Тверской области.
К функциям уполномоченного органа по проведению административной реформы относятся:
- координация выполнения работ по программе;
- организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии;
- мониторинг реализации программы;
- отчетность о ходе выполнения программы.
