Актуализация и комплексное решение проблем инвалидности является составной частью стратегии устойчивого развития любого общества. Политика в области защиты прав, поддержки и помощи инвалидам строится на принципах уважения достоинства и ценности, присущих человеческой личности, социальной справедливости и направлена на эффективную интеграцию лиц с ограниченными возможностями в социальную, экономическую и культурную жизнь общества.
В тверском регионе меры по социальной помощи и занятости инвалидам всегда находятся в числе приоритетных и включают в себя мероприятия как по предупреждению инвалидности, так и по оказанию инвалидам содействия в реабилитации и социальной поддержке.
В рамках реализации мероприятий целевой программы Тверской области "Доступная среда" все здания, где расположены органы службы занятости, адаптированы для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
Финансирование мероприятий осуществлялось из федерального и областного бюджетов. Всего израсходовано около 13,0 млн руб.
Вся работа по трудоустройству инвалидов проводится Главным управлением в тесном сотрудничестве с общественными организациями инвалидов. Представители общественных организаций входят в состав Координационного комитета содействия занятости Тверской области.
В целях выполнения Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в тверском регионе приняты нормативные правовые документы, направленные на содействие занятости инвалидов. Действует закон Тверской области от 17.09.1997 N 79 "О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
Квотирование рабочих мест осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 24.07.2007 N 224-па "Об утверждении Порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите". На квотируемых рабочих местах работают около 2,0 тыс. инвалидов.
Для предприятий, учреждений и организаций Тверской области устанавливается также минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 07.04.2005 N 130-па "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на предприятиях, учреждениях, организациях Тверской области".
Квотирование рабочих мест осуществляется на основе договоров, заключаемых центрами занятости с работодателями, с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.
В 2012 году в центры занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились свыше 1,8 тыс. инвалидов, из них каждый третий был трудоустроен при содействии органов службы занятости. В качестве безработных было зарегистрировано около 1,5 тыс. инвалидов.
Органы службы занятости оказывают содействие в поиске подходящей работы всем инвалидам, имеющим трудовые рекомендации. На основе индивидуальной программы реабилитации инвалида вырабатываются конкретные меры по трудовой и профессиональной реабилитации инвалида.
Для эффективного трудоустройства граждан с ограниченными возможностями центры занятости ведут банк вакансий с использованием работодателями гибких форм занятости (в том числе надомной занятости).
Показатели предоставления государственных услуг инвалидам приведены в таблице 1.
Таблица 1
человек
2012 год | Прогноз на 2013 год | ||
1 | Численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, всего | 1 840 | 1700 |
2 | Оказание государственных услуг в области занятости населения: | ||
а) | трудоустроено ищущих работу инвалидов всего | 704 | 621 |
в том числе на временные работы: | |||
в рамках мероприятия "Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с материальной поддержкой за счет субвенций из федерального бюджета" | 177 | 178 | |
на специально созданные рабочие места в рамках Программы, предусматривающей дополнительные мероприятия | 107 | 135 | |
б) | получили услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию | 64 | 56 |
в) | получили услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | 1516 | 1416 |
г) | получили услугу по психологической поддержке | 535 | 503 |
д) | получили услугу по социальной адаптации на рынке труда | 398 | 364 |
е) | получили услугу по содействию самозанятости | 54 | 49 |
в том числе открыли собственное дело | 14 | 16 |
В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 05.09.2008 N 327-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на создание специальных рабочих мест, сохранение, развитие и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, их обучения, на обучение отдельных категорий инвалидов, типовой формы договора о предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области работодателю на создание специальных рабочих мест, сохранение, развитие и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, их обучения (на конкурсной основе), типовой формы договора о предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области работодателю на обучение отдельных категорий инвалидов" из областного бюджета Тверской области выделяются субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание специальных рабочих мест, сохранение, развитие и модернизацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов, их обучения, на обучение отдельных категорий инвалидов.
С 2008 по 2012 год по проводимым мероприятиям удалось сохранить и модернизировать около 500 рабочих мест. Прошли обучение 30 инвалидов, в том числе 25 инвалидов по зрению на курсах компьютерной грамотности и 5 инвалидов по слуху по профессиям: штамповщик, электрогазосварщик, сварщик на машинах контактной сварки.
В 2012 году в рамках Программы дополнительных мероприятий на созданные рабочие места трудоустроено:
- инвалидов - 107 человек;
- родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 7 человек;
- многодетных родителей - 6 человек.
В результате проведенной органами службы занятости работы численность безработных инвалидов с начала текущего года снизилась на 10,0% и на 31.12.2012 составила 820 человек.
Численность безработных, относящихся к категории многодетных родителей, снизилась на 31,0% и на 31.12.2012 составила 49 человек.
Численность безработных, относящихся к категории родителей, воспитывающих детей инвалидов, по состоянию на 31.12.2012 составила 3 человека.