Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2008 года N 284-па

Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)

(Изменения:
: постановление Администрации от 27.01.2010 N 22-па НГРru69000201000038
постановление Администрации от 27.05.2011 N 218-па НГРru69000201100358
постановления Администрации от 22.07.2011 N 318-па НГРru69000201100508
постановление Правительства от 18.10.2011 N 125-пп НГРru69000201101042)

В целях создания системы противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти и устранения причин, ее порождающих, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации" Администрация Тверской области постановляет:

{преамбула в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Определить:

2.1. администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;

2.2. администратором долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" Министерство по делам территориальных образований Тверской области.

{п. 2 в редакции постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

3. Министерству Тверской области по обеспечению контрольных функций:

3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области и Министерство по делам территориальных образований Тверской области;

3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" в сети Интернет на официальном сайте Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций начиная с 2009 года.

{п. 3 в редакции

постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

4. Министерству по делам территориальных образований Тверской области по результатам полугодия, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" в контрольно-аналитический комитет Тверской области.

{п. 4 в редакции

постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Блем И.В., пункта 4 - на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области Дудукина С.А.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

{п.5 в редакции

постановления Администрации от 27.01.2010 N 22-па

постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте контрольно-аналитического комитета Тверской области.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

к постановлению Администрации

Тверской области

от 01.09.2008 N 284-па

{приложение в редакции

постановления Администрации от 27.01.2010 N 22-па

постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

постановления Администрации от 22.07.2011 N 318-па

постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

Долгосрочная целевая программа Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"

г. Тверь, 2008 год

Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"


Наименование программы

Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы (далее - ДЦП)

Администратор ДЦП  (государственный
 заказчик-координатор)
 Администратор  ДЦП

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций Министерство по делам территориальных образований Тверской области

Дата утверждения ДЦП

01.09.2008

Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение

Стратегическая цель:
 снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.
 Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП контрольно-аналитического комитета Тверской области:
 - оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области (задача 1 ДЦП);

 - устранение условий, порождающих коррупцию на территории Тверской области (задача 2 ДЦП);

 - формирование антикоррупционного общественного сознания (задача 3 ДЦП);

 - развитие механизмов взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в области противодействия коррупции (задача 5 ДЦП);

 - противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области (задача 6 ДЦП).
 Тактические задачи, достижение которых планируется в рамках ВЦП комитета внутренней политики Тверской области:
 - антикоррупционная пропаганда (задача 4 ДЦП);

 - обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области (задача 7 ДЦП)

Сроки реализации ДЦП

2009-2011 годы

Ожидаемые результаты реализации ДЦП

- снижение доли граждан и юридических лиц, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области, на 5% ежегодно;

 - 100-процентное  исключение коррупционных составляющих из законов и их проектов, нормативных правовых актов и их проектов, в которых были выявлены коррупционные составляющие;

  - 100-процентная степень нетерпимого отношения граждан к коррупции из числа опрошенных;

 - 100-процентное количество исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих антикоррупционную политику;

  - 100-процентная  удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере противодействия коррупции

Объемы и источники финансирования (в разрезе  годов  и  ко дов  разделов и подразделов классификации расходов бюджета области)  с указанием объемов финансирования по ВЦП

Источники финансирования - областной бюджет Тверской области:
 общий объем финансирования  3 458 тыс. руб., в том числе:
 33201145227600012 - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
 2009 год - 0 тыс. руб.,
 2010 год - 2 500 тыс. руб.
 33201135227600012 - Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций:
 2011 год - 458 тыс. руб.
 32601145227600012 - Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
 2009 год - 0 тыс. руб.,
 2010 год - 500 тыс. руб.
 32601135227600012 - Министерство по делам территориальных образований Тверской области:
 2011 год - 0 тыс. руб.
 Итого:
 2009 год - 0 тыс. руб.,
 2010 год - 3 000 тыс. руб.,
 2011 год - 458 тыс. руб.

Основные механизмы реализации ДЦП

Реализация ДЦП осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций, комитетом внутренней политики Тверской области, соисполнителями мероприятий ДЦП (департамент государственного заказа Тверской области) в течение 2009-2011 годов путем снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП

Основные  механизмы  мониторинга
 реализации ДЦП

В течение всего периода реализации ДЦП Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
 Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством Тверской области по обеспечению к онтрольных функций в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
 Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
 Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство по делам территориальных образований Тверской области определяют показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам

I.Характеристика проблем


Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.

Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие региона.

Исследование коррупции в Тверской области в 2007 году, основанное на опросе граждан, организаций и представителей государственной и муниципальной власти, позволило получить результаты, характеризующие состояние коррупции, ее уровень, сферы, риски, а также количественные показатели ее размеров. По мнению рядовых граждан, коррупция в Тверской области находится на высоком уровне, но она ниже, чем в целом по России. В отношении публичных органов на первое место по проникновению коррупции бизнесмены поставили местную власть, на второе - областной уровень.

Борьба с коррупцией выделена Правительством Тверской области в отдельную политическую стратегию развития региона.

Антикоррупционная политика Тверской области представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов тверского региона по устранению причин и условий, порождающих коррупцию.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной реформы в Тверской области" в 2007 году был утвержден проект "Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области", рассчитанный на 2007-2008 годы.

В рамках данного проекта Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций как областным исполнительным органом, уполномоченным в сфере разработки государственной политики по противодействию коррупции, был осуществлен целый ряд мероприятий.

Настоящая ДЦП является продолжением работы по противодействию коррупции.

Основные мероприятия ДЦП направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности.

ДЦП разработана на основании:

- Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- закона Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области";

- постановления Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной реформы в Тверской области";

- постановления Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации".

{раздел 1 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

II.Стратегическая цель ДЦП


Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области.

ВЦП, в рамках которых планируется достижение цели ДЦП:

ВЦП Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций,

ВЦП Министерства по делам территориальных образований Тверской области.

{раздел 2 в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 125-пп}

III. Срок реализации ДЦП


Долгосрочная целевая программа Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы" реализуется в 2009-2011 годах.

IV.Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП


Плановые объемы финансирования

(тыс. руб.)

Глава, главный раздел, подраздел функ-циональной классифи-кации расходов

Очередной год ( N )

Первый год планового периода ( N +1)

Второй год планового периода ( N +2)

облас-тной бюджет Тверской области
 (тыс.руб.)

феде-ральный бюджет

итого
 (тыс.
 руб.)

област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
 (тыс.
 руб.)

феде-ральный бюджет

итого
 (тыс.
 руб.)

област-ной бюд-жет Тверс-кой облас-ти
 (тыс
 руб.)

феде-ральный бюджет

итого
 (тыс.
 руб.)

0

-

0

3 000

-

3 000

458

-

458

Всего

0

-

0

3 000

-

3 000

458

-

458

{табл. в редакции

постановления Администрации от 27.05.2011 N 218-па

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»