ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 ноября 2005 года N 2727/479-III-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области"
Принят Законодательным
Собранием области 9 ноября 2005 года
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" (в редакции Закона Оренбургской области от 13 января 2005 года N 1775/304-III-ОЗ) (газета "Южный Урал" от 25 мая, 19 октября 1996 года, 1 апреля, 25 июля 1997 года, 20 марта 1998 года, 10 июня 2000 года, 15 мая 2001 года, 23 января 2004 года, 8 февраля, 29 июля 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1996, пятнадцатое, шестнадцатое и девятнадцатое заседания; 1997, двадцать второе и двадцать четвертое заседания; 1998, двадцать восьмое заседание; 2000, семнадцатое заседание; 2001, двадцать пятое заседание; 2003, пятнадцатое заседание; 2004, двадцать третье заседание; 2005, двадцать девятое заседание) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 13 дополнить следующим предложением: "Закон Оренбургской области об изменении границ и преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по вы- борам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума";
2) в статье 14:
а) часть 2 после слов "иные органы" дополнить словами "и выборные должностные лица";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование местной администрации, возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя совета депутатов муниципального образования";
в) в части 5 абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Оренбургской области при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Оренбургской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от общей численности и представить подписные листы в Избирательную комиссию Оренбургской области в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области о проведении местного референдума. Избирательная комиссия Оренбургской области формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума осуществляет администрация Оренбургской области";
г) в абзаце пятом части 5 слова "схода граждан" исключить;
3) абзац первый части 15 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
4) в статье 16:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию, а в случае избрания его советом депутатов исполняет полномочия его председателя.
Глава муниципального образования не может одноврменно исполнять полномочия председателя совета депутатов и полномочия главы местной администрации.
В случае формирования совета депутатов муниципального района в соответствии с пунктом 1 статьи 3 статьи 15 настоящего Закона глава муниципального образования исполняет полномочия его председателя.
Установленные статью 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено формирование местной администрации, возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя совета депутатов муниципального образования";
б) дополнить частью 7 следующего содержания: "7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования";
5) в статье 18:
а) слова "Избирательная комиссия" заменить словами "1. Избирательная
комиссия";
б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания: "2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области, а также уставами муниципальных образований";
6) в части 7 статьи 19 слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
7) часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции: "6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области";
8) в части 2 статьи 25 слова "и подведения итогов" заменить словами "установления итогов и определения результатов", дополнить следующими предложениями: "Законом Оренбургской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Оренбургской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Оренбургской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов";
9) статью 55 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания: "4. Положения частей 4, 5, 6 статьи 8 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
5. Положение части 7 статьи 19 настоящего Закона, предусматривающее запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, иных субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, иных субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Оренбургской области А. Чернышев
