Сельское хозяйство интегрировано в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, оно играет важную роль в экономике области.
Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельско-хозяйственное производство остается низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил около 5 процентов их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, созданию системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
Поддержание почвенного плодородия
АПК области располагает 10487,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6048,8 тыс. гектаров пашни.
В результате эрозионных процессов наблюдается уменьшение мощности гумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержанию питательных элементов около 2000 тыс. гектаров пашни имеют низкое содержание фосфора, а 3000 тыс. гектаров обеспечены им в недостаточной степени. Более 700 тыс. гектаров - солонцовые или засоленные почвы. На значительных площадях активно проявляются процессы водной и ветровой эрозии.
В целях создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции необходимо осуществить мероприятия по сохранению и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения на основе восстановления и повышения плодородия почв за счет выполнения комплекса мелиоративных, культуротехнических, агрохимических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, защита сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
внесение минеральных и органических удобрений.
Предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат СХТП на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации.
Размер субсидии из областного бюджета должен составлять не менее 5,0 процента нормативов затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений на один гектар удобренной, обработанной площади.
Нормативы затрат утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области.
Основные мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006-2010 годы", утвержденной Законом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2867/507-III-ОЗ, и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года N 646-пп.
Данные программы предусматривают:
увеличение площади насаждений, включая закладку лесов при организации контурно-ландшафтного земледелия, на площади более 1 тыс. гектаров;
залужение малопродуктивной пашни на площади не менее 100 тыс. гектаров;
комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 200 тыс. гектаров.
Финансирование агрохимических, агролесомелиоративных, мелио-ративных мероприятий предусматривается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Создание системы государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства
Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП.
Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов АПК и населения;
предоставление государственных услуг по информационному обеспечению СХТП всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК области, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения;