Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае" на 2011-2015 годы

Введение


Алтайский край - это крупный индустриально-аграрный регион, который входит в состав Сибирского федерального округа (далее – СФО). Край образован в 1937 году и расположен на юго-востоке Западной Сибири – в географическом центре России.

По площади (168 тыс. кв. км) край занимает 24 место в Российской Федерации и 10 место в СФО. На территории края проживает 2,5 млн. человек.

В административном отношении Алтайский край разделен на 11 городских округов, 60 муниципальных районов, в нем насчитывается 697 сельских и 6 городских поселений. По числу городских округов и муниципальных районов край занимает 1 место в России, что говорит о сложности и важности вопроса обеспечения территории края градостроительной документацией.

Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики края - промышленностью и сельским хозяйством. На промышленность приходится 20 % валового регионального продукта края (по России и СФО - свыше 30 %). Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте края (15,2 %) одна из самых высоких в России (5 - 7 %).

Алтайский край занимает лидирующие места в России по площади пашни и зернового клина, вносит свой вклад в продовольственную безопасность регионов Сибири, Дальнего Востока и России в целом. Однако аграрная специализация края определяет сравнительно низкий среднекраевой уровень доходов населения региона и ограничивает его инвестиционные возможности.

В Алтайском крае в 2007 году принята стратегия развития региона на период до 2025 года, в основу которой заложен кластерный подход. Особенно важное значение для Алтайского края в целях обеспечения продовольственной безопасности страны имеет краевая программа "Комплексное развитие Алтайского Приобья" общей стоимостью около 590,7 млрд. рублей, включающая 89 инвестиционных проектов.

Важнейшей задачей, решаемой Администрацией Алтайского края, является обеспечение комплексного развития территории региона, основанного на приоритетах роста, экономически целесообразном размещении объектов производственного, социально-культурного и жилищного назначения, обеспечивающих существующие и планируемые потребности населения. Система программных мероприятий отражена в утвержденной законом Алтайского края от 6 апреля 2010 года N 25-ЗС программе социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года. Одним из приоритетных векторов развития Алтайского края при этом является повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры, в том числе увеличение объемов ввода жилья, обеспечение его доступности для граждан, создание комфортных и безопасных условий проживания в нем.

Решение этой задачи в 2005 - 2010 годах осуществлялось программно-целевым методом в рамках реализации утвержденной законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 119-ЗС краевой целевой программы "Улучшение жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года", разработанной на основе положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Реализация указанной программы позволила в 2005 году остановить падение показателей ввода жилья в регионе и обеспечить в 2005-2008 годах среднегодовой рост объемов ввода жилья на уровне 113,6 %, что на 5,3 % выше среднероссийского показателя, а также существенно снизить влияние финансово-экономического кризиса на строительный комплекс края в 2009-2010 годах, организовать работу по обеспечению края и муниципальных образований градостроительной документацией, в значительной степени обновить производственную базу промышленных предприятий и строительных организаций, ввести в эксплуатацию 17 новых технологических линий, около двадцати новых производств по изготовлению малоэтажных жилых домов различных конструкций, что в основном обеспечило собственными строительными материалами возрастающие потребности строительного комплекса края, реализовать меры по увеличению покупательского спроса населения на жилье за счет привлечения средств путем развития ипотечного жилищного кредитования, на цели которого в 2005-2009 годах привлечено более 34 млрд. рублей.

В Алтайском крае созданы необходимые условия для развития рынка жилья: сформирована законодательная база, система долгосрочного жилищного кредитования, подрядные строительные организации объединены в саморегулируемые организации в строительстве. Материальная база строительной индустрии и строительных материалов имеет достаточный запас производственных мощностей.